近年来,浙江省云和县以服务退役军人为中心,以退役军人满意为目标,探索建立“你评我改”老兵评价监督机制,更好的保障退役军人参与权、知情权、投诉权、评议权,进一步提升退役军人事务局的服务保障能力和影响力。
一是建立一支优秀的监督评价队伍。按照“四有”:有政治素养、有工作能力、有履职时间、有奉献精神的标准,通过单位推荐和自主报名的方式,选聘一批敢于批评、公道正派、热心退役军人事务的监督员,组建多层次、全覆盖的监督评价队伍,由县退役军人事务局发给聘书,聘用期为1年。目前,全县共遴选出涵盖退役军人、重点优抚对象、现役军人家属、离退休退役军人等各方面代表40名监督员,其中有云和师傅技术骨干退役军人党员7名,有效扩宽专业领域,增强社会影响,进一步优化老兵监督员队伍。
围绕服务中心(站)基础工作、监督要点和评价指标体系,县退役军人事务局先后共举办了三期老兵监督员培训,系统讲解评价标准和监督重点,进一步提升监督员队伍能力水平。同时,对监督队伍适时进行有机更新,对于老兵监督员在监督工作中,因工作作风且同一问题等方面连续被投诉3次以上,经查证属实的,予以解聘。对老兵监督员因各种原因不宜继续担任监督员的,予以解聘。县退役军人事务局按缺一补一的原则,从相应人员中选聘。
二是制定严谨科学的考评指标。以提升基层站点服务能力为着眼点,结合老兵监督员关注重点,县退役军人事务局每季度明确一个考评主题。重点围绕服务水平、活动开展、教育宣传等模块,动态调整考评指标。根据“简便、实效、易操作”原则,将涉及政策宣传、服务水平、困难帮扶等内容共列出5大项10小项评价指标,同时设置老兵监督员意见、建议栏,收集改进服务意见建议,进一步发挥主观能动性。评价结果及意见建议以通报形式反馈至各乡镇(街道)服务站。
老兵监督检查通报已发3期,收到评价对象反馈的考评指标修改意见建议20条,已吸收相关建议18条,意见采纳率达80%以上。老兵监督员通过定期实地走访、听取介绍和查阅台账相结合的形式,对乡镇(街道)退役军人服务站的服务质量和作用发挥开展量化评分,以评分确定星级服务站。日常监督以暗访为主,由辖区内老兵监督员自行安排时间上门,通过电话咨询、模拟办事等方式进行监督评价。老兵监督员提出意见建议60余条,落实整改意见建议50余条,评出五星级服务站2个,四星级3个,三星级2个。
三是即查即改,全面推动提质升级。针对当前乡、村两级服务站功能单一和服务人员不足等方面问题,根据老兵监督员的意见建议,将乡镇服务站和乡镇政府驻地村联合建站,共享服务场所和服务功能。目前,6个乡镇与驻地村实现联建,3个乡镇与新时代文明实践中心、乡贤会馆和乡村振兴讲习所等场所功能融合,有效提升了退役军人工作知晓度,实现共建共享共融。
针对乡、村投入不均衡、氛围不够浓厚等问题,根据监督评价的结果,给予相应的建设资金补助,用于加强崇军拥军氛围的营造,提升服务站硬件场所建设。投入100余万元用于服务中心(站)基础建设补助,所有服务中心(站)均建立轮值站长值班制,因地制宜提升服务站的政治软环境,进一步浓厚崇军氛围。监督中发现的70个问题已全部完成整改。在有效的监督下,各级中心(站)的服务意识明显提高,退役军人荣誉感显著增强。老兵刘启钱说:“政府的关心,让我们感到很温暖、很自豪。我们也要回报社会,为社会服务。”(魏建荣、季少闽)
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