云和把高质量推进林业基层治理工作视为忠实践行习近平生态文明思想的重要改革部署,通过创新“林长+检察长”机制、创立现代林业治理体系、创建林业基层治理网络,持续推进林长制落实工作与提高林业基层治理能力的深度融合,从“增绿、护绿、活绿、强绿”的角度探索构建林业基层治理新模式,打开了生态强县的新路径。2022年,该县拥有森林面积121.04万亩,林木蓄积量601.47万立方米,县域森林覆盖率达到81.55%,成为浙西南的“童话大花园”。
一是创新“林长+检察长”机制,提升林业基层治理现代化能力。在全面建成县、乡、村三级林长制体系基础上,云和创新建立“林长+检察长”联动工作机制,明确林业与检察部门之间的工作联系、互通、咨询协助、公益诉讼案件诉前督促、案件处理结果反馈等方式方法,有效破解了森林湿地保护发展的法律滞后难题,探索林业基层治理体系、治理能力的现代化新路径。2022年,该县通过创新建立“林长+检察长”工作机制,实现往年森林督查积案全销号、今年案件10起办结。
二是创立林业治理体系,提高林业基层治理规范化水平。云和聚焦“增绿、护绿、活绿、强绿”等林业主体工作,围绕野生动植物保护、森林覆盖率、森林蓄积量、林业产业发展、资源保护管理、湿地保护率等重要指标,通过创立“主管部门+成员单位+乡镇(街道)+片区林长”林业基层治理现代体系、实行森林湿地资源“网格化、精细化”管理、印发《云和县公益林(天然林)护林员管理细则(试行)》规范护林员行为等举措,推动“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”目标实现。2022年,该县26个林长会议成员单位、10个乡镇(街道)、88个村均已签订林业责任书,确定了各自管辖区域的责任区域。
三是创建站所治理网络,推动林业基层源头治理专业化。云和不断加强乡镇(街道)林业机构、队伍建设,切实增强林业基层治理力量,全县10个乡镇(街道)均已建立林业工作站,有效承担起县域内森林湿地资源管理、绿化造林、森林灾害防控、野生动植物保护、自然保护地建设、林业产业发展等林业相关工作,推动林业基层治理源头化管理的同时,该县还通过组建公益林(天然林)专职管护队伍,增强林业基层治理管理队伍的专业化水平。截止目前,云和已落实乡镇一级林业管理工作人员30人,村(社)专职护林员159名,以林长办名义组织召开的各类培训(会议)9次,基本实现林业基层治理源头化管理和专业化运作。(吴丽萍)
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