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碧湖镇采桑村新建防洪堤
碧湖镇南山村山塘综合整治后
联城街道港口村莲花坝
中小流域综合整治工程马村防洪堤
  2016年,我局以党的“十八届五中”全会精神为指导,深入贯彻省委、省政府“五水共治”决策部署,以“管理提升年”为工作抓手,找准六个立足点,研究新措施,做好水的文章,提升水利综合管理能力,主动融入莲都“三美融合、主客共享”的发展大局。

一、重点职能工作
(一)防汛防台抗旱工作扎实有效
  2月,开展汛前防汛安全大检查,确定病险水库山塘及隐患点并发文公布,提出整改要求和整改期限;5月、6月、7月和9月,4次组织防汛安全大检查,排查病险水库山塘、在建水利工程安全隐患点,落实整改措施;与乡镇(街道)、各行政村防汛责任人及中型、小一型水库管理人签订责任书并在媒体上公布。做好局地强降雨、梅汛期安全度汛、尼伯特、莫兰蒂、鲇鱼和海马等台风防御工作,6次启动防汛应急响应,提前预警预报,经全区上下努力,未发生人员伤亡和重大灾害损失。完成区防汛指挥中心改造,完成2014年度山洪灾害防治项目和宣平溪(碧湖)风险图、仙渡溪重点山洪沟防洪治理工程和老竹镇山洪灾害群测群防示范镇项目建设验收。

(二)水利项目建设顺利推进
  2016年拟完成投资1.6亿元,实际完成固定资产投资1.9亿元,超额完成0.3万元,完成投资率118.75%。今年开展的10个项目,其中3个项目超额完成投资任务,其余7个项目全部完成年度建设任务。1、投资2760万元,完成河塘清淤整治55.48万方,超额完成投资66.96%。2、投资758万元,完成联城街道港口村水环境整治工程主体工程建设,超额完成投资14.5%。3、投资5139万元,实施莲都区碧湖第一水厂工程,工程正在实施中,超额完成投资2.6%。4、投资2566万元,完成瓯江治理丽水市大溪治理工程(莲都段)主体工程建设。5、投资2446万元,完成中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程主体工程建设。6、投资2565万元,完成毛竹、净水岭脚和余庄等3座水库工程建设并验收,高溪、黄坛坑和枫树湾水库正在实施。7、投资600万元,完成联城街道章社山塘、岩泉街道八亩坑2座万方以上山塘和10座万方以下山塘综合整治主体工程建设。8、投资600万元,完成老竹镇梁村等20个村1万人口的饮用水提升主体工程建设。9、投资740万元,完成集水喷微灌工程2650亩。10、投资800万元,实施学坑口、双黄、蔡岱、库坑口等4座水电站的增效扩容改造工程,工程正在实施中。

(三)水行政执法能力不断提升
  做好河道保洁和堤防维护,开展日常河道巡查,建设景美、水清、鱼游的美丽河道。完成33公里的美丽河道建设、六个碧水映村示范点创建和10条河道经营权改革。完成《宣平溪莲都段、太平港河道划界》,新治河、峰源溪、老竹溪正在进行划界地形图测量。开展不定期河道日常巡查,杜绝“违建违占”行为,强化占用水域执法力度, 2016年立案查处水事渔事违法案件11件,受理和及时制止35起涉河违法搭建、非法采砂和乱弃渣土行为,拆除涉水违章建筑17500平方米,清障河道17950立方米,有效保证河道防洪安全,改善河道水环境。认真实施河道管理范围内建设项目审查,办理10个涉河审批项目。规范取水许可审批制度,莲都区109家取水单位全部发证并实现网上录入登记管理。完成《莲都区水土保持规划》,向社会公布重点“两区”范围,完成官桥坑小流域水土保持综合治理工程。开展炸、毒、电鱼专项执法行动、南明湖各部门联合执法行动,制作安装完成全区各乡镇溪鱼保护公告牌160块,力求让护渔成为常态。投入41万元,增殖放流石斑鱼、鲫鱼、唇鱼骨、彩鲤、鳊鱼、甲鱼等苗种530万尾,打造健康有序的水事渔事环境。开展全区养殖户及养殖企业50个批次水产品质量抽检,确保G20峰会期间水产品质量的安全。

(四)质量安全监督不断强化
  以中央和省级资金投入的重点水利工程项目为工作重点,加强工程关键节点的监督,把好工程质量监督委托关、工程施工过程中的关键节点的质量监督关和工程质量核定关等三个关口,加强对施工单位的自检,监理单位的平行检测和跟踪检测的监督力度,全面落实了业主的第三方检测制度,确保我区水利工程建设质量监管。全年共开展现场质量监督活动192次,下发书面质量监督意见书21份,书面整改意见75条。高度重视安全生产工作,落实一岗双职,全年共组织了8次大规模安全生产检查和安全生产攻坚行动、安全生产大排查大整治活动,有效的遏制了各类生产安全事故的发生,确保了我区水利系统安全生产形势平稳。探索性开展水利安全生产社会化服务,将50座电站的安全检查指导工作委托给中介单位,以社会化服务的方式探索性开展安全生产应急救援演练,提升全体水利干部职工应急救援实战能力。积极全市水利安全生产知识竞赛活动,荣获“优秀奖”和“优秀组织奖”。

二、基层组织建设
  2016年,认真贯彻落实党的十八大精神,深入开展“两学一做”活动,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设,努力提高机关党建工作水平。一是党建工作部署到位。局党组高度重视机关党建工作,党组成员带头参与各项组织活动,参加双重组织生活会。建立党建工作责任制,党建工作纳入年度工作计划,并制定局机关党委2016年党建工作要点,针对性地开展工作。二是抓好党员经常性教育工作。邀请原区委组织部副组长徐丽明为水利系统100多名党员集中上党课《如何做一名合格的共产党员》。通过专题讲座、支部学习会、赴雅溪岱后村丽水县委旧址及刘英纪念馆现场教学等形式加强学习,提高思想认识。三是扎实开展“两学一做”活动。做好“两学一做”规定动作,同时结合水利各自岗位工作下基层、走农户,兴修水利,科学治水,通过送技术、送资金等措施帮助群众解决实际困难,践行“两学一做”精神,切实发挥好党员干部的先锋模范作用。四是落实“三会一课”制度。严把党员发展关,足额收缴党费,全年共上缴党费9.03万 元,转正党员1人,共有10名党员获得先进荣誉表彰。五是开展党内关爱服务活动。继续推进““点亮微心愿•共筑中国梦””主题活动,走访慰问老干部30余人次,组织离退休老党员、老干部集体座谈活动3次,较好的体现了组织大家庭的温暖。

三、党风廉政建设
  我局把党风廉政建设责任制的落实与水利具体工作紧密结合起来,及时调整党风廉政建设责任制领导小组成员和责任分工。年初,局党组与局班子成员签订党风党组主体责任状,班子成员与分管科室、站所签订党风廉政建设责任状,明确一岗双责要求。2月26日,邀请市局纪检组长、区纪委副书记和区纪委第十派遣组组长为水利系统干部宣讲党风廉政、新《准则》,进一步强化党风廉政建设意识。认真贯彻落实全区干部大会精神、省委第三巡查组和区纪委第十纪检组检查反馈意见,及时贯彻、及时整改。建立班子成员轮周管理制度,加强对“四风”反弹的监督和上班纪律的管理,进行量化考核。实施局干部工作日志、科室半月小结计划报送和干部上下班签到制度,进一步强化干部队伍动态管理,提升整体工作效率。

四、精神文明建设
  一是加强组织领导。及时调整精神文明工作领导小组,明确指导思想、工作目标、创建内容和措施要求。二是加强学习教育。通过夜学制度、中心组理论学习、业务培训等方式,多层次的开展党的十八届五中、六中全会精神、“八项规定”“团队精神”及其他党纪政纪规定、决定、条例、法律法规等,着力提高干部职工精神文明素养。三是加强水利文化宣传。我局坚持常态宣传和专项宣传相结合,努力营造有利于水利事业科学发展的良好氛围,全力推进水利文化建设。4月16日,我局分组在各街道乡镇开展大型禁止“炸鱼毒鱼电鱼”专项宣传,隔天浙江新闻刊登“浙江莲都:开展全域护渔宣传活动,让河道成为靓丽风景”,处州晚报先后刊登“下乡宣传护渔知识 营造良好渔事环境”、 “大港头两村民电了1斤多溪鱼将被追刑责”、“昨电鱼者原地投放了4000元的鱼苗”, 通过多次报导并结合以案释法工作宣传莲都区水利法制建设,有效提高全民法制意识。浙江新闻先后刊登港口村“香鱼一条街”项目获专家组好评”,开展水利安全生产大检查排除安全隐患”,重点宣传水利工程实施带来的效益,进一步宣传新型水利建设理念,提高全民知晓率和配合率,全力推进五水共治、六边三化三美水利建设任务。处州晚报刊登“离退休老干部端午去护渔”,莲都新闻、百姓热线7次跟踪采访报导水利工作,宣传莲都水利日常工作,弘扬正能量,谱写了水利人特别能吃苦、特别能战斗的精神。12月28日人民网刊登“加强作风建设打造水利铁军”,更进一步宣传了水利加强作风建设的决心。四是做好文明创建。制作文明创建宣传栏2块,宣传展板3块,遵德受礼提示牌6块,led电子显示屏滚动播放创建标语50条次、群发短消息600余条次。加强结对帮扶工作。定期开展巡查帮扶,积极帮助解决结对村的实际困难,全年开展60余次巡查帮扶工作,协助开展2次大型宣传活动。五是认真开展精神文明活动。积极发动干部职工先后4次开展“四关爱”,做好身边好人好事推选报送整理工作,上报身边好人好事线索38条。新申报两项思想文化创新工作。组织好观看《河长》等宣传教育活动。

五、主题活动
  根据主题活动开展要求,我局认真做好活动规定动作,成立领导小组,制定活动方案和蹲点调研方案,拟定局活动安排表,统筹活动进展。通过班子先行专题学习和水利系统干部全员动员的方式开展动员部署工作,形成认真参与活动的好氛围。通过班子成员带头找、科室自己找、干部职工一起找等途径,集中查找影响全局和科室发展的短板;通过“完善体系、加强培训、健全制度、强化学习、转变观念、树立典型”六大措施补齐“防汛基础薄弱、理念观念陈旧、内部管理不严、精神状态不佳、管理职能弱化、工程重建轻管”等六大短板。局班子成员组成5个蹲点调研组,召开座谈会5 次,走访 27人次,征求到13条意见建议,解决问题14个,完成4篇调研文章。做好“两学一做”规定动作,同时结合水利各自岗位工作下基层、走农户,兴修水利,科学治水,通过送技术、送资金等措施帮助群众解决实际困难,践行“两学一做”精神,切实发挥好党员干部的先锋模范作用。开展“大调研谋求大发展,奋力收官全年红,全面开启新格局”调研活动,结合水利职能工作,局班子带领中层以上干部,实地走访,查漏补缺,谋求基层水利发展,服务百姓生活,并择优报送1篇调研报告。

六、农村水利工程产权制度改革
  完成2座水库,12座山塘的区级产权改革任务,另有南明山街道4个山塘,如按去年考核做法,可计入我区任务。

七、行政审批工作
  全年组织10余次各类法制宣传活动,共发放各类宣传资料1万份。深化行政审批制度改革,行政审批科进驻审批中心,实行水利审批窗口前后台服务,完成各类行政许可承诺件58 项,即办件43项,年审等其他权力类事项 105件。进一步加强合同审核管理工作,共审查各类合同38份,对100万以上的合同,及时向区法制办报备。严格实施建设项目招投标备案制度,全年备案建设项目22件。积极推进政务服务网建设相关工作,认真进行权力信息比对和动态调整修改完善工作,确保网上政务服务系统运行及时有效、互动顺畅。

八、旅游工作
  水利旅游致力于从水利风景区、涉水环境、农村饮用水、防洪安全等方面,为全域旅游营造一个安全、良好的水环境。安排分管副局长担任水利旅游组组长,设置专人担任联络员,认真完成全旅办交办的创建任务,切实支持莲都区全域旅游创建工作。2016年,完成6个碧水映村建设,超计划完成1个;完成大港头镇利山村市级水利风景区建设;完成区级2016年度水利建设任务。

九、环境保护
  根据区2016年度生态示范区建设目标责任书,认真制订年度实施计划,及时报送有关创建材料。在原有生态示范区建设的基础上,按照生态区建设规划确定一批建设项目,河道综合整治和河堤加固工程、农村饮用水提升工程和水土流失治理工程都已全部完成年度任务。加强水环境保护,积极监督和防治水土流失,对开发建设项目实施水土保持“三同时”制度,严格控制人为造成的水土流失。完成《莲都区水土保持规划》的编制工作,于5月6日通过省专家审查和区政府审批,向社会公布了重点“两区”范围。

十、人才工作
  努力提高水利从业人员的文化素质和专业技术能力,积极参与上级水利部门和区委区政府组织的防汛防台、农村水利、河道、水资源及渔业资源等各类业务知识培训;组织局干部职工开展内部学习教育,并结合“两学一做”开展了一系列党内学教活动,先后举办了党风廉政、水利安全生产管理、基层防汛业务、渔船安全生产及水产品质量安全等培训6期近400人次。加强专业干部队伍力量,2016年共招聘专业干部3人、调入2人。加大高层次水利人才培养力度,目前全系统共获评副高级以上职称9人、硕士研究生3人、列入莲都区拔尖人才2人、浙江省首席水利员2人。推行奖学金制度,鼓励干部进行学历再教育,2016年本科毕业1人、在读研究生1人。

十一、创文明工作
  我局把创建当作日常性重要工作来抓,成立了由局党组书记、局长任组长,其他局领导任副组长,局各科室站主要负责人任成员的创建领导小组,加强创建工作的领导。健全创建工作管理机制,制定了创建工作具体实施方案、创建集中宣传整治活动方案和相关责任分包方案,明确任务,强化责任,层层落实。做好局办公楼内部全面清洁,开展社会主义核心价值观及文明城市相关知识的宣传,做好创建档案收集整理。动员全局职工支持配合金东村开展创建文明城市工作,并为金东村提供资金支持。全局开展志愿者队伍建设,已有注册志愿者41人,除参加每月逢九志愿服务活动外,发起结对帮扶志愿活动60余次,参与志愿服务300余人次。

十二、信访工作
  对单位和个人的举报,进行认真登记,及时汇报,认真核查,坚持分级负责,坚持实事求是原则,严格保密,认真处理,归整好材料。对群众来信来访,热情接待,妥善解决群众上访问题,建立完善信访举报工作责任体系。2016年,收到来信来访案件6件,均及时给予答复办理,全年没有发生信访群体性事件和越级上访事件。做好每月社会信访不稳定因素排查,G20杭州峰会、党的十八届六中全会、第三届世界互联网大会及“两会”期间,坚持每日报送信访维稳工作动态情况。

十三、信息宣传调研
  及时搜集整理工作动态、成果,完成年度领导重点调研课题及综合材料10篇;向省水利厅、市水利局编报各类水利政务信息126篇,其中:被省厅录8篇、市局录用62篇。在丽水日报、处州晚报、浙江在线等新闻报刊先后8次开展宣传报道活动;在丽水新闻、莲都播报等媒体播报水利新闻8次;做好部门信息公开网站、水利局微博等网页日常更新维护,实时关注网络舆情,做好网评信息回帖答复。4月16日,全局干部利用周末休息时间分组分片下乡开展打击毒电炸鱼专项整治大型宣传活动,力求形成全员护渔氛围。

十四、武装工作
  我局党组非常重视双拥工作,始终坚持党委议军会议、军地联席会议等制度,使武•工作中的重点难点问题得到了及时的解决。认真落实安置政策,最大限度地安置接纳军转干部和复退军人,目前全系统共接收了退伍军人37人、军属1人,并且为退伍军人和军属尽量安排合适的工作岗位,按时发放工资福利。认真做好双拥共建活动,2016年,为改善提升大港头镇均溪村驻军部队饮水安全,我局投入5万元资金开展均溪村饮用水安全提升工程,新建2座拦水坝,开挖回填管路2000米。7月14日,提供投放12万尾瓯江鲤鱼、鳊鱼等鱼苗,改善大山峰驻军部队生态环境。3次组织党员干部参观岱后村丽水县委旧址和括苍古道,进行国防教育。

十五、提案建议办理
  今年我局主办人大建议6件、协办1件,政协提案4件,我们以“办复率100%,见面率100%,满意率100%”为具体工作目标,严格按办理工作的基本要求,7月4日,对建议提案办理工作任务进行了分解,制定了提案建议答复分工表,把建议提案全部落实到具体科室,明确了分管领导为责任领导;在建议提案办理过程中,经办科室主动与代表、委员及建议提案单位进行沟通。对建议提案承办部门提报的书面答复意见,实行承办部门负责人审核、分管领导审核、主要领导签发三级会审制度。通过狠抓重点、完善制度、讲求实效,圆满地完成人大代表建议、政协委员提案的答复工作,满意率为100%。

十六、老龄工作
  积极关心局离退休老干部生活。配合局双老协会,围绕“六个老有”,为双老协会的会员们合理、科学的安排各类文体活动。2016年,以兴趣小组为媒体,组织了骑游、书画、棋类、花卉、门球、气排球等活动;举办钓鱼活动和家属联谊会;组织“江山游”外出游玩活动;6月7日,组织离退休老干部赴古堰画乡游玩,并请他们积极参与开展我区护渔宣传活动。拨付老干部活动经费共计4.2万元,发放老干部福利费6.56万元。