2017年以来,丽水市安监局牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上,秉承“科学监管、精准监管”理念,强化系统意识,推进安全生产领域改革创新,健全安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系。1-9月,全市共发生各类安全生产事故124起,死亡97人,同比分别下降31.5%和33.6%,事故死亡人数下降幅度在全省排名第2位。
一是推进《意见》贯彻落实,做强改革创新
认真组织学习贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》有关精神。结合实际,对标《意见》53项重点任务,进行分类梳理落实,如市政府发文明确市、县两级安全生产监督管理部门作为行政执法机构,制定《关于建立安全生产领域行政执法与刑事司法协作机制依法追究生产安全事故发生前刑事责任的意见》,以及开展全市范围内的安全生产巡查等。
二是精准目标定位,做深专项整治
印发《关于加强重点行业和领域安全生产工作的指导意见》,要求各有关部门加强道路交通、消防、重点工程建设、天然气管道、来料加工、民宿等行业领域监管,推动重点领域安全监管责任落实。开展“精准定位、精准发力、精准除患”专项检查整治,先后开展了企业注册安全工程师配备、露天矿山、煤气作业企业、有限空间作业场所、化工和医药生产企业、涉燃爆粉尘企业、液氨制冷和喷涂作业企业等7个专项执法检查,累计检查企业305家,发现问题和隐患数860项,下达责令限期整改指令书178份,责令停产整顿12家,立案查处违法行为5起。
三是运用社会力量,做实主体责任
融合推进企业安全生产标准化与诚信体系建设工作,开展安全生产信用等级评定,建立安全生产“黑名单”制度。1-9月,公布3家列入安全生产“黑名单”企业。开展“灵魂人物”工程建设,开展行业协会自治模式、企业协助互助模式,通过突出企业安管员“灵魂人物”的作用,从“存在感、成就感、荣誉感、归属感、获得感”等方面入手,设计合理的工作载体和奖罚措施,切实提升安管员的能力和地位,让安管员成为企业落实安全生产主体责任的核心人物,实现企业安全管理由政府部门“输血型”、“鞭策型”向企业“造血型”、“内生型”转变,形成以企业为主体、安管员为核心、员工主动参与的两个责任三个层次良性互动的工作体系。
四是完善监管体制,做严监管执法
加大行业领域遏制重特大事故的执法检查,在冶金、有色、建材、机械、轻工等6个行业开展较大危险因素辨识管控试点,对安全风险进行排查、辨识、评估。1-9月,全市在工矿商贸领域共立案查处安全生产违法违规行为137起,处罚罚款787.4万元。推进“最多跑一次”改革,公布列入“最多跑一次”的10个主项22个子项事项清单,完成率达100%。
下一步,将引领全市安监干部凝心聚力,深入开展安全生产大检查,进一步强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,勇当安全发展的探路者和模范生,为美丽大花园建设贡献更多的安监元素和安监印记。
一是推进《意见》贯彻落实,做强改革创新
认真组织学习贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》有关精神。结合实际,对标《意见》53项重点任务,进行分类梳理落实,如市政府发文明确市、县两级安全生产监督管理部门作为行政执法机构,制定《关于建立安全生产领域行政执法与刑事司法协作机制依法追究生产安全事故发生前刑事责任的意见》,以及开展全市范围内的安全生产巡查等。
二是精准目标定位,做深专项整治
印发《关于加强重点行业和领域安全生产工作的指导意见》,要求各有关部门加强道路交通、消防、重点工程建设、天然气管道、来料加工、民宿等行业领域监管,推动重点领域安全监管责任落实。开展“精准定位、精准发力、精准除患”专项检查整治,先后开展了企业注册安全工程师配备、露天矿山、煤气作业企业、有限空间作业场所、化工和医药生产企业、涉燃爆粉尘企业、液氨制冷和喷涂作业企业等7个专项执法检查,累计检查企业305家,发现问题和隐患数860项,下达责令限期整改指令书178份,责令停产整顿12家,立案查处违法行为5起。
三是运用社会力量,做实主体责任
融合推进企业安全生产标准化与诚信体系建设工作,开展安全生产信用等级评定,建立安全生产“黑名单”制度。1-9月,公布3家列入安全生产“黑名单”企业。开展“灵魂人物”工程建设,开展行业协会自治模式、企业协助互助模式,通过突出企业安管员“灵魂人物”的作用,从“存在感、成就感、荣誉感、归属感、获得感”等方面入手,设计合理的工作载体和奖罚措施,切实提升安管员的能力和地位,让安管员成为企业落实安全生产主体责任的核心人物,实现企业安全管理由政府部门“输血型”、“鞭策型”向企业“造血型”、“内生型”转变,形成以企业为主体、安管员为核心、员工主动参与的两个责任三个层次良性互动的工作体系。
四是完善监管体制,做严监管执法
加大行业领域遏制重特大事故的执法检查,在冶金、有色、建材、机械、轻工等6个行业开展较大危险因素辨识管控试点,对安全风险进行排查、辨识、评估。1-9月,全市在工矿商贸领域共立案查处安全生产违法违规行为137起,处罚罚款787.4万元。推进“最多跑一次”改革,公布列入“最多跑一次”的10个主项22个子项事项清单,完成率达100%。
下一步,将引领全市安监干部凝心聚力,深入开展安全生产大检查,进一步强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,勇当安全发展的探路者和模范生,为美丽大花园建设贡献更多的安监元素和安监印记。