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省统计局副局长方腾高到遂昌调研统计工作
局领导走访慰问困难党员
县统计局开展全县统计从业人员继续教育培训
县统计局统计法宣传
  近年来,县统计局在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的指导下,围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,积极推进统计改革创新,加强统计基层和基础建设,着力提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力,统计工作取得了显著成绩,为建设“五美”遂昌建设奠定坚实的统计基础。2012年荣获县市区统计局综合考评特等奖;2015年荣获第三次全国经济普查省级先进集体称号。

近五年工作回顾
(一)经济运行情况
  2016年实现生产总值96.88亿元,增长7.4%;农村常住居民人均可支配收入15545元,增长9.5%,城镇常住居民人均可支配收入36955 元,增长 8.7%;固定资产投资 63.03 亿元,增长 13.5%;农业总产值17.97亿元,增长2.9%;规上工业增加值24.4亿元,增长6.3%;服务业增长值49.2亿元,增长9.7%。

(二)统计服务水平再上新台阶
  一是统计参谋能力进一步提高。紧盯“十二五”规划,围绕县域经济发展的重点、热点、难点问题,密切关注经济运行走势和民生动态,深化统计分析,强化专题调研和课题研究,多篇统计分析材料得到县委、县政府领导的肯定,并作出重要批示,充分发挥了统计参谋预警作用;二是统计产品成果进一步展现。按时发布统计月报、季报、年报、快报、公报,编写《统计专报》、《统计信息》、《遂昌数讯》、《快速反应指标》、《数说遂昌》、《钱瓯遂昌》、《遂昌统计年鉴》;做好我县“十一五”、“十二五”经济社会发展成就的数据整理和分析工作,出版发行了《话辉煌五年,看仙县发展--遂昌县“十一五”经济社会发展成就》和《五美遂昌,辉煌十二五——从统计数据看遂昌“十二五”发展成就》;三是统计服务进一步创新。建立手机短信和微信公众号品台,为县委、县政府领导提供一对一便捷服务;完善统计内外网,开设“遂昌统计”官方微博,及时更新发布经济社会发展信息和统计工作动态。

(三)统计改革创新全面深化
  一是积极适应国家统计制度方法改革。积极采取措施适应国家统计局制度方法的新要求。推进城乡住户调查一体化改革,全面反映我县不同收入层次居民的生活状况;推进文化产业统计工作,有效提升文化产业增加值比重;推进服务业统计改革工作,围绕经济增长目标,着力抓好“个转企”、“四上”企业申报和“升规”企业的审批工作,确保应统尽统;二是“企业一套表”改革成效显著。指导“四上企业”直接向国家报送统计数据,切实提高了统计数据质量,截至2016年11月,全县纳入联网直报调查范围的企业和单位达到492家;三是积极推动信息技术应用。在经济普查中,首次使用PDA手持电子终端,入户采集、处理和上报数据;建立统计业务数据管理平台、统计微信公众号,积极构建文字、表格、图形等多样化统计产品体系,更好地服务党政决策。

(四)统计调查工作取得重大成果
  一是大型国情国力调查方面取得重大成果。根据国家统一部署,先后完成了第六次人口普查和第三次经济普查等全国性的国情国力调查,完成了普查成果的开发、分析、课题研究等工作。二是高质量完成各种专项调查任务。认真组织开展1%人口抽样调查、全省非公有制领域人才资源调查、企业用工调查、农民增收监测调查、粮食监测、规模畜禽养殖户抽样调、旅游产业贡献度调查、特色小镇统计监测、创建国家级卫生城市满意度调查、小微企业调查等。三是常规统计调查有序推进。有效组织开展了农业、工业、建筑业、投资、贸易、服务业、房地产业、人口、就业、社会、科技、能源和国民经济核算等各项常规统计调查。四是各种民生调查工作开展有声有色。按照县委县政府工作要求,配合有关单位开展了“万人评组工调查”、“与群众心贴心,与企业面对面”大走访活动调查、居民旅游消费情况调查、“群众安全感和满意度调查”等民意调查,客观反映民情民意,为县委、县政府出台惠民惠企政策提供科学的依据。

(五)统计基层基础更加扎实
  一是统计工作环境更理想。各级党政领导日益关注和重视统计工作,县委县政府主要领导和分管领导多次调研统计工作,对各类统计分析成果作出批示。由县政府建立、县政府分管领导为召集人的遂昌县部门统计工作联席会议制度成熟运转,先后在地区生产总值核算、工业、投资、服务业等工作领域凝聚部门合力。二是基础规范化建设更深入。2011年,开展乡镇(街道)统计基础规范化建设,到2012年全县20个乡镇(街道)全部通过市、县验收达标;2013年开展乡镇(街道)统计基础规范化建设“回头看”,强化日常监管。2013年启动企业统计基础规范化建设,逐步推进“四上”企业统计基础规范化建设。三是进一步完善名录库管理系统。在全县20个乡镇(街道)开展了名录库更新维护节点的延伸工作,实现与乡镇(街道)共建共享基本单位名录库资源,切实提高统计基本单位名录库数据质量和使用效率;四是统计数据质量控制体系更加完善。形成“一审一控两会”机制,一审:即关口前移,强化基础数据审核,确保源头数据质量。一控:即《遂昌县统计数据质量管理工作机制》,两会:即《国民经济核算部门联席会议制度》和《监测指标部门联审制度》,强化数据生产链的规范化工作,提高统计数据质量。

(六)统计法治水平得到了全面提升
  一是成立了专门的统计法治工作机构。2012年增挂统计执法大队牌子,增加人员编制2名;二是力抓“三项教育”。五年来,共完成统计继续教育1000多人次,统计从业资格考试236人,统计专业资格考试报名75人。三是突出“常态化执法”。近五年,共稽查统计单位150多家,查处统计违法案件40多起,统计执法案卷得到市、县充分肯定。四是加大统计普法宣传。以“六五”普法为契机,结合全国性普查、法制宣传日、统计执法检查、专业培训等统计工作深入开展《统计法》等宣传。期间,共发放新《统计法》、《统计普法宣传漫画》等宣传单10000余份,共普法20000多人•次。
第三次经济普查入户登记第三次农业普查入户登记 
2016年工作总结
(一)精心组织普查和调查,以新作为推进统计任务完成
  1.精心组织第三次全国农业普查。一是及时组建县、乡、村三级普查机构,落实2016年度普查经费120万元;二是县、乡、村“三级”联动,广泛开展农业普查宣传工作,营造良好的社会氛围;三是严把“登记关”、“审核关”和 “指导关”,做好清查摸底工作,切实提高清查摸底数据质量;四是强化培训,夯实基础。2016年,县农普办开展县级综合试点,并先后组织了清查摸底、普查区及普查小区绘图、PDA使用和数据处理以及乡镇业务骨干等业务培训,切实提高“两员”业务水平。2016年12月底完成全县20个乡镇(街道)653个普查小区的清查摸底工作,共登记总户数61703户,非本乡镇户籍户数2688户,全家外出户数7827户,农户普查表登记对象55169户,规模农业经营户登记对象288户,农业经营单位普查登记对象1105家。

  2.以“一专业一品牌”创建工作为载体,优化常规统计调查。2016年开展“一专业一品牌”创建工作,总结提炼了一批专业品牌,同时在创建的过程中进一步优化统计调查工作。其中,服务业统计工作五关机制,即从常规统计报表、数据质量、基础规范化、服务业考核、部门联席机制五方面入手,进一步做强服务业统计工作;投资统计“五性”建设,即统计服务及时性、统计服务规范性、统计服务科学性、统计服务创新性、统计服务协调性,提升投资统计服务水平;住户调查“送学入村”移动课堂,即统计局专业人员把培训课堂设在调查户所在村,对记账户、辅助调查员、乡镇(街道)分管领导及统计人员实施精准化培训,全面提升农村统计员的业务水平;房地产统计“360”模式,即从房地产企业项目双入库、业务培训、统计上报数据把控、项目资料档案、项目现场核查五方面入手,根据“360”模式,提升房地产开发数据质量;能源统计“四种表式”,即设立统一原始凭证统计表、设立上报数据与原始凭证数据对比表、设立相关数据的趋势比较表、设立能源统计数据自查、抽查表,规范规上工业企业能源原始凭证制度。

(二)强化统计监测分析,以新能力引领服务型统计建设
  1.提升统计监测预警能力。一是每季度配合县委、县政府经济运行分析会,积极组织开展全县经济形势分析活动,撰写统计分析报告,为党政领导和有关部门宏观经济决策提供了翔实可靠的依据;二是通过“月度经济指标分析会”、“季度经济指标分析会”制度,各专业围绕核算涉及指标,对照年度目标和各项考核指标完成情况,制订“责任清单”,明确责任,落实到人,加强主要经济指标跟踪预警,确保全年统计任务目标完成;三是与发改、经商、建设、交通、旅委、园区等部门建立月联络机制,强化统计单位、项目、数据比对,分析经济运行中出现的新情况、新问题,研究解决问题的途径与措施。

  2.提升统计调研分析能力。一是准确把握经济运行实际情况,对一些苗头性、倾向性的问题,以及群众关心的热点、难点问题,开展统计分析,充分发挥统计分析的参谋助手作用。全年共撰写各类统计分析、信息300多篇;二是开展“十百千”、“双百千”调研活动,强化基层调研和各项指标的进度分析对比,准确把握一、二、三产运行趋势,共完成调研文章8篇;出版了《五美遂昌,辉煌十二五——从统计数据看遂昌“十二五”发展成就》,共刊登调研文章15篇。

  3.提升统计精品服务能力。今年以来,遂昌县局立足不同层面对统计产品的需求,进一步丰富产品品种,打造统计精品“七大件”,做到统计分析信息的数量和质量“双量提升”。在做优原有四大统计产品即《统计年鉴》、《统计专报》、《统计信息》、《钱瓯遂昌》统计数据专栏的基础上,新增《统计快速反应指标》统计卡片和《遂昌数讯》数据短信,第一时间将统计数据报县领导;新增《数说遂昌》统计季度分析杂志,打造统计精品。同时,开通微信公众号,及时宣传统计成果。

(三)持之以恒抓基础,以新成效提升统计数据质量
  1.深化乡镇(街道)、部门、企业三位一体的统计规范化建设。督促和完善乡镇(街道)统计基础规范化建设,2016年走访乡镇(街道)12个;加大对规上企业统计基础规范化建设力度,召开会议积极推进,2016年共有9家企业通过规范化建设验收;加强乡镇(街道)、部门统计工作年度考核管理,全力提升统计管理水平;积极搭建部门沟通平台,牵头组织GDP核算部门联席会议和重点专业的部门联审会议,进一步提高部门指标对主要宏观经济指标的支撑和匹配性。

  2.加强基本单位名录库管理维护。加强部门沟通衔接,做好基本单位名录库日常管理和维护更新工作,提高数据收集的准确度与时效性;加强“一套表”单位管理,做好调查单位基本情况表审核、验收和上报工作;完善部门数据交换机制,利用部门行政登记资料及时更新基本单位名录库,推进名录库信息部门共享。截止2016年底,我县基本单位名录库在库共有法人单位3674家,产业活动单位682家,四上企业138家;全年新增单位总数449家,其中新增国家联网直报调查单位18家。2016年名录库在库单位维护率排名全市第三。

  3.加强统计数据生产流程管控。进一步加大基础数据监测力度,利用联网直报平台,强化对企业基础数据的监控,从源头提高统计数据质量;严格落实《遂昌县统计数据质量管理工作机制》,进一步加大审核评估力度;进一步加大数据检查、核查,坚决查处统计弄虚作假行为,全县共稽查单位64家,查处5起统计违法案件。

  4.多渠道开展统计普法宣传教育。认真组织开展“七五”普法工作,结合农业普查、专业培训、继续教育等开展统计法培训;通过网络、手机终端、电视媒体、报纸等多种形式普及统计法律常识;组织“第七届中国统计开放日--农业普查福到农家”宣传活动、12.4法制宣传日活动,发放农普宣传册5000多份。

  5.开展 “数据造假、以数据谋私”专项治理。按照省统计局印发的《关于全面落实中央巡视整改要求开展“数据造假、以数谋私”专项治理的通知》(浙统〔2016〕12号)文件精神,成立专项治理工作领导小组,制定《遂昌县统计局关于全面贯彻落实上级要求认真开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作方案》(遂统发﹝2016﹞10号),对照对统计“数据造假、以数谋私”的严重性、危害性认识不足,统计数据造假,对数据造假惩治遏制不力,违反统计法精神的文件和做法,以数谋私等5项治理重点,开展了名录库排查、统计人员持证上岗专项检查、联网直报IP地址排查、专业自查和专业核查等五项专项工作。

(四)从严要求抓队伍,以新要求强化统计队伍建设
  1.深入开展“两学一做”学习教育。严格落实党组主体责任,严格履行好“一岗双责”,认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,从严从实抓好党风廉政建设,不断优化统计行风政风;严审数据,坚决反对和制止统计数据造假,坚决反对和制止以数谋私行为,不折不扣执行“三重一大”决策制度、廉政风险防控制度,努力打造廉洁统计。

  2.强化业务培训,促统计干部队伍素质提升。始终把业务能力建设作为统计工作的重中之重,通过“走出去”、“请进来”和“送下去”等途径,拓宽统计培训渠道,提升统计人员队伍素质。全年组织固定资产投资、工业、贸易、农业、城乡一体化、扶贫监测等20多次业务培训,参与培训人员达800多人次。在“走出去”方面,组织县、乡级统计干部赴浙江大学参加统计业务培训;在“请进来”方面,8月16-17日举办为期2天的全县统计人员综合能力提升班课,邀请市统计局领导到我局开展统计培训;在“送下去”方面,探索适合农村统计员的教育培训新模式 、新方法,开设“送学入村”移动课堂,提升城乡一体化住户培训实效性。开展统计继续教育,对全县280多名统计持证人员进行统计知识更新培训。

  3.完善工作制度,促统计工作作风提升。以“归零翻篇开新局”为契机,把找短板与完善机制体制建设有机衔接起来,对近年来现行的规章制度进行认真清理,共修订完善了三方面的制度。一是工作制度方面,修订完善了《遂昌县统计局工作管理制度》,其中包括学习制度、请假考勤制度、财务管理制度、统计数据审核等17项工作制度;二是考核制度方面,修订完善了《遂昌县统计局目标管理考核制度》。将基层调研、信息工作、专业工作、工作效能等实行量化考核,进一步强化全体干部职工的责任意识和效率意识;三是作风纪律方面,修订完善了《遂昌县统计局工作纪律督查办法》,对工作纪律、廉洁自律等方面做出了具体规定,对违纪违规行为的处理实行科室长、分管领导连带责任制。通过制度的修订完善,使干部职工工作有章可循,增强了统计系统工作效能和人员素质。