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县长李汉勤副县长潘永水调研
县房屋征收办现场实地踏勘
衢丽铁路(松阳至丽水段)可研报告内审会
师范游泳馆房屋征收协议完成签订
  过去的一年,房屋征收办在县委、县政府的正确领导下,在诸多兄弟部门的关心支持下,紧紧围绕全县重点工程建设目标,以“顾大局、讲协作、重服务”为工作宗旨,认真履行职能,创新工作思路,形成工作合力,积极开展房屋征收补偿工作,有力推动“田园松阳”又好又快地发展。现将本年度工作总结如下:
一、创新工作 深入开展“三改一拆”
  2016年,全县“三改”完成211.8万平方米,完成年度任务数的385%,其中旧住宅区改造完成73.1万平方米、城中村改造完成123.6万平方米、旧厂区改造完成15.2万平方米;拆除违法建筑面积56.5万平方米,完成年度任务数的113%。

1、“治旧控新”,着力创好“无违建县”
  一是定期滚动“摸底数”。对违建情况实行定期滚动式的全面摸底和调查,并建立“一村一册、一户一档”台账,做到辖区内存量违法建筑登记全覆盖。二是强力治旧“去存量”。针对违法建筑“量大面广”的突出问题,我县先后出台《松阳县集体土地违法用地违法建设处置办法》、《松阳县完善违法建筑处置的补充规定》、《一类区松阳县城市一类区违法占地违法建筑处置办法(试行)》等系列政策,为有效开展拆违提供了解决方案和参考依据。同时,高度重视拆后土地管理和利用工作,对成片拆除的地块及时清运垃圾、平整土地,并及时规划安排建设项目,比如新兴镇拆除8000余平方米违法建筑后,建成“茶乡小镇”游客接待中心,西坌猪舍5000余平方米违建群拆除后,建成下山脱贫公寓楼项目等,有效提高拆后土地的利用率。三是强力控新减增量。坚持标本兼治,重抓源头监管,建立了县、乡、村三级巡查控违机制,“三改一拆”办每周定期开展实地巡查、通报排名,确保对新发现的违法建设做到“露头就打”、“即查即拆”。“基本无违建县”创建工作全面进入迎接省验收工作阶段,对照验收标准,查漏补缺、台账制作工作正在有序推进,全面做好“基本无违建县”验收工作。

2. 拆改结合,着力抓好“三改”项目建设
  一是扎实推进旧住宅区改造。紧紧围绕“生态绿城、休闲慢城和人文古城”目标定位,先后实施完成了明清古街改造一期、二期,老电影院改造、“东入城口、南入城口和北入城口改造”、环城西路及太平坊路中段改造提升工程等项目建设,一批旧住宅小区及街区道路通过改造提升,提升了城市品位。二是稳妥推进城中村改造。按照系统规划、稳妥谨慎原则,深入研究县城一类村庄困难群众建房疏导政策,先后制定出台了《松阳县县城规划区一类村庄住房困难户公寓置换管理办法》和《松阳县项弄村村庄改造实施办法》,目前已建成城东农民公寓楼项目,并启动了项弄村、瓦窑头村整村搬迁前期工作。三是大力推进旧厂区改造。采取“退二进三”改造模式,对玉石文化城、白沙造纸厂、仔猪市场、交通修理厂等低效闲置土地旧厂房进行依法收回改造,并通过异地搬迁和转型升级等方式,对浙江康恩贝中药有限公司、浙江荣兴活性炭有限公司等实行了整体搬迁,有效提高了土地使用率和投资强度。

3.集中攻坚,着力打好专项整治攻坚战
  根据省市统一部署,我县积极借势“集中专项整治行动”的东风和契机,坚决打好拆违攻坚战,先后深入开展了涉宗违法建筑处置、高炮广告拆除、“两路两侧”等专项整治行动,累计拆除、改造各类涉宗教违法建筑80处,面积5104平方米;拆除高速及省道沿线高炮广告11块,面积2916平方米。结合“六边三化三美”工作,纵深推进“两路两侧”和“三比三看一规范”专项整治行动,荣获全省“公路两侧”专项整治考核优秀。同时,认真贯彻落实省市关于整治“蓝色屋面”工作要求,及时制订了专项行动方案,召开专项整治工作部署会,全面启动了“蓝色屋面”整治工作,目前已完成整治18.25万平方米。

4. 防控结合,着力做好“和谐拆违”
  一方面是注重在整体面上抓好宣传引导,充分利用报刊、广播、电视、网站新闻媒体,及微信、微博等新媒体渠道广泛开展宣传,并在全县19个乡镇(街道)401个村均设立了永久性宣传标识牌,做到“村村树牌、路路标语”。同时,组建市民监督团,开设了电视问政专栏节目,有力营造了全社会共治共享“美丽环境”的浓厚氛围。另一方面,是注重抓好风险防范和化解管控。牢树预防在前、主动维稳工作理念,对重大拆违工作严格实行风险评估工作机制,并在事前周密制定应急预案,切实做到防患于未然。同时,将涉及拆违的信访处置情况纳入“无违建乡镇”创建考核排名。目前,全县未发生因“三改一拆”引发的重大群体性事件,社会大局保持和谐稳定。

二、以人为本、依法开展房屋征收
1、全力开展房屋征收工作
  我办自成立以来,积极参与协助开展南城区块二期、衢宁铁路松阳段、长虹路改造、赤寿工业园区园中村搬迁、黄南水库、古市镇卯山路拓宽改造、独山湖等项目的房屋征收工作。截止目前,协助开展房屋征收项目7个,累计征收房屋297户,完成征收总建筑面积3.6万平方米,安置建设房屋256户,基本完成县委、县政府交办的拆迁补偿安置任务,并获得2015年度松阳县项目推进服务工作考核先进单位。其中,南城二期:路网区块、四家头区块共征收房屋44户,建筑面积0.9万平方米,目前已完成征收40户。衢宁铁路:启动衢宁铁路松阳后续段工程建设项目房屋征收工作,共涉及7个村,186户,建筑面积3.2万平方米,已完成房屋签订协议185户,房屋腾空验收71户,拆除30户,其他后续工作正在逐步开展。赤寿工业区块:共涉及征收农户130户,4.5万平方米,目前共完成87户的入户调查摸底工作,已完成20户、8户茶厂住宅的征收协议签订、安置工作;长虹西路:房屋征收35户,建筑面积3.5万平方米,目前已完成27户;古市镇卯山路:房屋征收14户,建筑面积0.6万平方米,目前已完成13户;独山湖:房屋征收9户(企业4家),建筑面积1.97万平方米,目前已完成4户。

2、认真制定房屋征收政策
  牵头起草制定了《松阳县房屋征收重置价格及相关补偿标准》、《衢宁铁路(松阳段)工程建设项目集体土地上房屋征收补偿安置实施方案》、《松阳县南城区块二期工程建设项目集体土地上房屋征收补偿安置实施方案》、《赤寿生态工业园区集体土地上房屋征收补偿安置实施方案的通知》、《松阳县长虹西路改造提升工程项目国有土地上非住宅房屋征收补偿方案》等政策文件,全力参与指导房屋征收业务工作。

3、合理制定房屋征收年度计划
  积极贯彻执行国家、省、市有关房屋征收补偿法律法规,坚持贯彻落实县委、县政府加快城市化进程的战略决策,牢固树立“以人为本、依法征收、和谐征收”的理念,坚持全面规划、统筹兼顾的原则,根据我县经济社会发展计划、项目实施计划及房屋征收任务,科学合理制定完成年房屋征收补偿工作计划。

  此外,积极组织开展“归零翻篇开新局”和“两学一做”主题教育活动,教育引导全体干部自觉增强规矩意识、纪律意识和责任意识。认真开展发展党员工作,今年计划新吸收党员一名。认真履行党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务,规范公务用车、公务接待等管理,全年未发生违纪违法行为。高度重视平安综治工作,安排专人做好平安建设信息系统相关工作。积极做好矛盾纠纷的日常排查化解,全年共受理群众信访件6件,接待来信来访人员98人次,报结率100%,全年无越级访、集体访,无信访积案。积极做好招商引资、精神文明、统战等工作。