2016年工作回顾

　　2016年，全县国土资源工作在省、市国土资源部门和县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕省厅“工作推进年”、“能力提升年”活动，以“归零翻篇开新局”主题大讨论活动为载体，以“两学一做”专题教育为抓手，以“克难奋进年”活动为契机，积极围绕实施“四大工程”、推进“五大行动”、加强“五种能力”建设和创建“五型机关”等专题活动，狠抓工作落实，圆满完成了年初制定的各项目标任务，取得了显著的成效。

一、主动作为，服务经济社会发展，规划体系更加完善
　　县级和中心城区土地利用总体规划、26个乡镇的土地利用总体规划分别获省政府和市政府批准，在2020年之前全县将有1400公顷新增建设用地规模，预留县级新增建设用地指标96公顷。完成13个乡镇（街道）土地利用规划年度调节实施和规划预留指标落实，调节实施面积15.1477公顷，落实预留指标12.58公顷。建成矿产资源规划环境影响评价和矿产资源规划数据库，修编完善《青田县矿产资源规划（2016-2020）》，为全县的十三五矿业经济发展奠定了基础。编制《青田县地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划》，现报县政府批准。土地供应更加充足。制定《青田县“十三五”土地保障作战图》、《2016年服务和保障重点项目建设专项行动方案》，为54个县级及以上重点项目提供用地保障。全年组建上报青田水利枢纽工程、瓯江航道整治工程丽水段、青田县三溪口河床式水电站工程3个单独选址项目和15个城市批次项目，总用地68.5847公顷，新增建设用地面积65.1511公顷。出台《青田县土地储备管理实施办法》补充规定，进一步规范土地前期开发及收储，2016年完成土地收储16宗，总面积186.62亩，支付收储资金1.57亿元。有效推进项目前期开发6个，核拨开发费用622.55万元。完成国有建设用地出让23宗，总用地 790.54亩，收取土地出让金7.59亿元。完成城镇低效用地再开发6宗，总面积207.92亩，收回工业用地2宗、总面积12.4亩。完成工业用地转让3宗、面积21.73亩。成功盘活华侨总部经济大楼区块用地，收取欠缴出让金2.73亿元。矿产资源开发更加规范。以成交价426.6万元成功出让浙江省青田县腊口镇武垟村油菜山建筑用石料（凝灰岩）矿。有序划定东源镇东坑口村饰面用辉绿岩矿、仁庄镇外垟村饰面用花岗岩矿、瓯南街道郑坑下村饰面用花岗岩矿矿区，圆满完成仁庄镇八源花岗岩矿探矿权价款评估，恒新钼业有限公司、浙江联众矿业有限公司采矿证延续登记手续, 进一步规范了矿山开发利用秩序。

二、尽职尽责，保护资源坚守红线，耕地保护措施得力
　　时刻绷紧耕地红线这根弦，签订耕地保护目标责任书，层层压实村、户责任，坚决保障全县耕地保有量在指定标准线内。全县划定基本农田30.8万亩，把已建成的高标准基本农田、标准农田、千万亩标准农田质量提升区、粮食生产功能区的优质耕地全部划入基本农田示范区，实现基本农田保护率75.96%。修编《青田县土地整治规划（2015-2020）》，完善耕地质量等别、垦造零星水田和提质改造后备资源及其项目。完成万阜乡垟斜村（二期）、季宅乡潘山村、船寮镇箬鸟村等3个垦造耕地项目建设，新增耕地2928.7亩，其中新增水田1652.98亩。出台《青田县耕地保护补偿机制实施方案（试行）》，进一步明确耕地保护补偿范围、补偿对象和补偿标准。落实村级集体经济组织保护耕地的以奖代补资金，全年发放以奖代补资金1751.63万元，大大提高了村集体、农户保护耕地的主动性和积极性。矿产资源管理给力。成功向省级争取地勘基金2600万元，落实石平川钼矿“751”地质找矿工程，查明钼金属量3万吨，资源价值近10亿元，有望成为全省最有前景的地质找矿项目。找矿突破行动中，青田石平川钼矿在今年的全省国土资源工作报告上专门点名给予肯定。完成青田县老腰岩腊石有限公司绿色矿山建设，累计建成省级绿色矿山11座，县级绿色矿山2座，绿色矿山创建工作居全省首位。完成青田豪泰矿石有限公司等4家露天矿山企业落实粉尘防治措施，提前一年实现矿山粉尘达标运行。完成中央奖励资金1300万元的绩效评价工作。执法监察治违有力。主动加强日常执法动态巡查力度，2016累计巡查3554人次，违法违规行为制止率100%。全力配合县“三改一拆”办公室和各乡镇（街道）拆除违建建筑面积137.2万平方米，为加快推进全县“拆治违”专项行动提供了坚强的国土力量保障。持续开展临时用地执法检查“亮剑行动”，查出有问题的临时用地共44宗涉及面积851亩，现已全部整改到位。全面排查1999年至今未依法处置的违法用地36宗，完成整改15宗，历史遗留违法用地处置工作取得阶段性成果。严肃查处土地矿产卫片执法违法案件11宗，矿产违法图斑6个，现均已查处到位。

三、改革创新，优化国土资源管理
　　不动产实现统一登记。有序推进不动产登记职责整合、人员划转、场地建设、数据建库等工作，设置不动产登记窗口21个，于5月31日在全县范围内启动实施不动产统一登记，开启了我县不动产统一登记工作的新篇章。2016年，全县共受理不动产统一登记事项20817件，发放不动产权证书8607本，不动产权证明3121本，提供不动产登记信息查询服务13205件。农村私人建房实现权力下放。下放私人建房审批权限，方便农户建房审批。修改完成《青田县农村私人建房管理办法》，增加农民建房单列新增建设用地计划指标270亩，实行专项保障，为农民私人建房提供了便利。完成1626户无房户、4532户危房户审批，有效改善农民住房条件，大大增强了农民幸福感和获得感。国土资源信息实现“一张图”管理。2016年12月1日，我县国土资源“一张图”管理信息系统率先在全市成功通过验收。“一张图”系统的建成，将逐步实现“以图管地、以图管田、以图管矿、以图防灾、宏观决策”的信息化、数据化管理目标，全速推进国土信息化建设。地籍管理实现全面验收。我县2015年度土地变更调查与遥感监测工作成果顺利通过国土资源部确认；市国土局验收了1：500村庄数字地籍调查工作成果，完成涉及331个行政村63.5平方公里的地形测绘和43820宗宗地的测绘调查。该两项工作的成功验收，保证了全县国土资源信息动态监管的准确性和现势性，为开展执法监察和不动产统一登记工作提供了基础保障，确保监测无盲点、确权有基础。国土管理短板实现全部整改。通过领导干部蹲点调研、向社会各界书面征求意见、全体干部主动自查等多种形式，全面整改到位重大项目建设、垦造耕地管理、地质灾害搬迁、私人建房监管和人员编制等方面存在的11项短板，为国土事业保持高水平发展添足了后劲。

四、以民为本，切实维护群众利益，地质灾害重预防抓治理
　　在全面预防上，我们赶超进度，提前编制年度防治方案，明确防治重点、措施和要求。层层压实责任，建成以县级、32个乡镇（街道）、44个行政村和84名监测员为重点的四级防灾责任体系大格局。在重点治理上，及时邀请部、省专家对全县31个项目的地质灾害危险性评估，2123户农村私人建房用地调查与评价，同时划定祯埠乡锦水村下个寮滑坡危险区、影响区。组织临时避险2780人次，有序推进鹤城街道鹤东山头自然村、山口镇大安村彭山自然村地质灾害隐患点危险区内的群众搬迁工作。在山口板石山体滑坡险情中仅用10天时间完成处置，保障了山体下方2幢民房30户109名群众的生命财产安全。市委常委、常务副市长毛子荣作出重要批示:青田县政府积极有效采取综合防治措施，确保群众生命财产安全。截止2017年1月底前，全县实施地质灾害治理排险共有31处，其中30处排险治理工程已通过验收，累计投入治理费用4000余万元、解危3000多人,地质灾害排险治理工作取得阶段性成果。在动态监测上，注重加强汛期、台风期隐患点动态监测，对全县82处隐患点开展巡查监测，着重对44处有险情、灾情的隐患点实行24小时不间断巡查，累计巡查1120人次，及时发布地灾预警信息23840条。其中，祯埠乡下个寮重要隐患点安装监控设备，确保在源头上把好地质灾害防治关。在资金保障上，拨付240余万元完成季宅乡下庄村黄坑自然村、黄垟乡石平川村大放角口等13处应急排险工程建设；投入1292.49万元开展山口镇封门山、仁庄镇莲头村、温溪镇林岙村和东源镇平桥村治理工程建设等4处隐患治理工程建设；下拔205万元用于16个乡镇32处灾险情应急处置；做好7处新发隐患点的勘查设计工作，落实治理项目的申报和资金，依照设计与施工方案同步实施治理工程。审批服务重回访抓办件。建立审批件办结回访制度，通过现场询访、电话回访和实地走访等举措，及时解决审批对象难题，提升群众满意度。2016年共办理行政审批事项10125件，其中私人建房用地审批6158户，用地转让2928宗。土地征收重规范抓落实。制定并下发《青田县村级留用地管理暂行办法的补充规定》、《青田县被征地农民基本生活保障人数计算方法的规定》等2个规范性文件，发布征地政策处理通知书、征地调查书 47份，征地告知书47份，听证告知书38份，涉及征地面积354亩。完成征收土地交付1036亩，审核拨付征地款2428万，核发失地保险名额2133人。群众信访重维稳抓解决。印发《青田县国土资源局重大国际峰会维稳工作方案的通知》，成功保证了G20峰会期间我县国土资源零案件上访。2016年共受理国土资源信访案件153件，初信初访受理率100%，一次性解决率95%以上，办结率达100%。免费代办重服务抓优质。围绕设施农用地报批、农村私人建房农转用报批、农村私人建房用地报批和农村宅基地登记发证等4个免费代办服务事项，转换工作思路，把国土所免费代办服务活动作为一项常态性、长久性工作开展，确保服务抓实、抓细、抓优。2016年共免费代办2000件，大大提升了群众的获得感。信息公开重主动抓反馈。2016年累计发布各类政府信息950余条，答复依申请公开7件，答复网络问政网友问题9件，没有发生因政府信息公开工作不到位而引起的行政复议和行政诉讼，树立了国土部门公信权威。
省专家到青勘查地矿分管副县长吴胜军调研和指导不动产登记工作

五、从严从实，深化党的自身建设，强化了两个责任担当
　　进一步完善党委履行主体责任和纪委履行监督责任机制，细化局党委第一责任人以及班子成员的具体职责和责任界限，归位了纪委监督执纪问责的责任，强化各层级主体责任意识。强化了思想建设。认真落实《2016年党委中心组政治理论学习计划》和局机关干部学习计划，以“两学一做”为主题，举行四次学习教育大会交流，开展“我的入党初衷”撰写，引导党员不忘初心，进一步坚定理想信念。强化了廉政风险防控。开展廉政旧账清理专项教育，坚持廉情分析制度，准确把握国土资源廉情，组织失渎职和廉政风险排查，各单位（科室所队）梳理出了“三张清单”（职责清单、办理流程清单、风险化解清单）、干部个人梳理出了“两张清单”（职责清单、风险化解清单），进一步完善了预防职务犯罪和岗位廉政风险防控长效机制。强化了监督执纪。局纪委注重加强重点项目运行内部防控，积极介入服务器等设备二次竞价、2016年度基准地价更新等8个项目招标监督，涉及标的金额344万元，均未发现违规操作现象。每周围绕重点项目、工作纪律、服务效能、履职情况等内容开展专项督查，全年共开展监督检查28次，设立曝光台，及时通报检查和问题处理结果，约谈5人次。

　　2016年，我们争先创优，斩获多项荣誉称号。成功获批国土资源部2016年农村不动产权籍调查示范点、全国农民住房财产权抵押贷款试点县。在年度工作考核中，获全市国土系统业务工作考核先进单位、党风廉政建设工作考核先进单位、全县垂直管理部门综合考核先进单位，县国土局窗口获县审批中心2016年度考核一等奖。

2017年工作总体要求和重点任务

　　2017年全县国土资源工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，主动把握经济发展新常态，严格坚守“全面落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，着力提高资源配置的质量和效益”的高压底线，紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的工作定位，按照省厅的“责任落实年”和县委的部署要求，深化改革创新，加强依法行政，加快简政放权，健全国土资源“管、控、治、改”机制，保障群众合法权益。坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，驰而不息纠正“四风”，深化标本兼治，打造青田铁军国土方队，为全县经济健康可持续发展和社会和谐稳定提供强有力的国土资源保障。

　　根据上述总体要求，今年要重点锁定七项目标任务：

一、坚持标本兼治，推进供给侧结构性改革实现新突破
　　青田土地资源利用空间有限，我们要保障重大基础设施建设，推动重点产业发展，就必须想尽一切可行性办法，全力推进供给侧结构性改革。一是加快完善土地利用总体规划。积极探索土地利用总体规划与城乡规划、林业规划、生态功能区规划等规划的衔接，加快完成县、乡两级土地利用总体规划修改完善工作，充分保障用地规模需求。加强项目用地预审论证，申报2017年规划新增建设用地规模指标，科学配置新增建设用地，提升用地指标使用效能。及时完成2017年度建设项目涉及土地利用总体规划局部修改工作，进一步优化空间布局。二是加强把控项目用地预审。严格落实省国土资源厅强化建设项目用地预审论证管理要求，坚持“严控耕地、节约用地”原则，对占用耕地规模较大的建设项目，必须认真负责、严格把关。三是加速保障重点项目用地。合理安排项目用地报批，着力推进重大基础设施、重大产业项目、“五水共治”及公益性养老、教育、医疗、农民建房等民生项目用地保障。加快重点项目用地供应速度，逐步落实青田县水利枢纽、瓯江航道整治工程、三溪口船闸等3个省级重点项目和山口镇石雕综合体、康宁医院、红光小学等48个县级项目用地保障。四是加快优化土地供应管理。加强研究讨论，科学编制2017年国有建设用地供应计划，做到提区块知规划，提空间知政策。多措并举盘活存量建设用地、厂房等闲置资产，特别是在政策保障审批服务上，大力支持零土地技改、企业厂房改造，腾出更大的利用空间。加快旧城、旧村改造等项目土地政策推进速度，转换思路优先合理开发和使用山地空间，有序推进房地产项目供地，保障住房用地供需平衡。

二、坚持统筹协调，推进资源节约集约实现新突破
　　青田作为全市第一个成功创建全国集约节约示范县，我们要拉高标杆，在回顾总结创建过程中的好方法、好经验的基础上，进一步改良和创新思路、新方法，争取建成一批节约集约示范项目，为全市提供可借鉴的青田样板。一是严格处置闲置土地。严格把关产业类型、投资强度、亩均产值等工业用地产业准入，着重加强闲置工业用地处置，同步推进闲置土地处置后的利用工作，进一步提高土地利用率。二是完善转而未供土地动态台帐。积极与上级国土部门的沟通，加强各乡镇（街道）督促指导，加快推进政策处理和转而未供土地消化利用工作。通过空间换地、腾笼换鸟等途径，抓好“退二进三”和“优三”工作，努力提高资源配置效率。三是深入推进城镇低效用地再开发。全面落实工作方案，制定相关配套政策，抓好存量建设用地的盘活工作。加快抓好城镇低效用地推进、改造和开发工作，2017年完成城镇低效用地再开发120亩。四是探索矿产资源利用新机制。制定完善矿产资源节约集约利用水平评价指标体系，探索节约集约激励约束机制。科学合理划定矿区范围，加强采矿权总量控制，深化基础管理保障，推进新一轮全县开发利用方案实施情况监督检查。

三、坚持两个绝不能，推进耕地综合保护实现新突破
　　严格落实“两个绝不能”要求，着力推进耕地数量、质量、生态“三位一体”管理，确保耕地保有量和基本农田保护面积总体稳定，布局逐步优化，质量持续提高。一是严格落实耕地保护管理。加快落实县、乡镇（街道）、村级组织三级耕地保护责任书的签订，确保2017年年末全县耕地保有量不少于38.85万亩、永久基本农田保护面积不少于30.8万亩、标准农田保有面积不少于3.01万亩的目标。二是加快推进高标准基本农田建设。加快完成2017年高标准基本农田建设任务，全年建成高标准基本农田3.67万亩。督促完成2016年高标准基本农田项目实施、验收。同步完成永久基本农田保护界桩、保护牌埋设等外业工作。三是推进“611”耕地保护工程建设。抓紧修编完成县级农村土地整治规划，规范完善农村土地整治政策。全年计划立项垦造耕地5000亩，实施完成巨浦乡徐山村塔槽、章旦乡新旦村和船寮镇上枝村三个项目，新增耕地2300余亩。全年立项建设用地复垦75亩，启动实施灾毁耕地复垦项目，合理分配落实补助资金，并及时完成系统报备。扎实推进补改结合质量提升项目，完成舒桥乡叶店村、阜山乡阜山村、季宅乡黄放口村等四个项目验收。结合2016年土地卫片数据及乡镇上报面积核定“以奖代补”资金分配表，全面梳理2017年耕地保护补偿资金，全年力争调剂占补平衡指标2000亩以上。四是深化完善农村土地管理。完成农村土地综合整治实施办法修订，探索有条件的乡镇编制村土地利用规划，加强农村土地利用供给的精细化管理。加快完成舒桥乡西武头村等13个遗留农村土地综合整治项目验收，及时归还周转指标。推进海溪乡余山村、季宅乡下庄村及船寮镇外湖村等9个村三个项目共75亩建设用地复垦项目的实施。五是强化国土执法监察。继续推进国土资源“亮剑行动”，全面开展农业设施用地、未处置违法用地的清理整治、三改一拆等工作；对矿产资源勘查开采监管难度大及私挖盗采严重的矿区开展重点巡查；开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作。开展农房确权确违和违法用地集中整治工作。
巨浦乡徐山村塔槽垦造耕地工程万阜乡垦造耕地工程

四、坚持规范管控，推进矿产资源管理开发利用实现新突破
　　立足我县实际，按照“生态优先、利用集约、规模准入”的原则，进一步规范矿产资源开发利用方式，优化产业结构，全面推进绿色矿业经济发展。一是实施“十三五”矿产资源规划。依据“总量控制、优化布局”及县政府“五个一批”原则，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，实施新一轮矿产资源规划，科学部署矿产资源勘查开发与保护工作。二是服务矿业权市场建设。完成瓯南街道张山饰面用辉绿岩矿普查等2宗矿业权有偿出让工作，指导青田鑫达矿业有限公司等2家已出让未办证的矿山企业做好采矿登记发证工作，做好青田仁庄外洋花岗岩有限公司等3家企业探转采的服务指导。三是推进地质找矿工作。继续实施“751”地质找矿工程，落实省级年度地勘基金420万元，完成石平川钼矿地勘基金项目普查，并提交普查报告，预计提交钼金属量3万吨。四是深化矿山生态环境保护与治理。继续推进“四边三化”、“六边三美三化”专项治理行动，完成船寮戈溪石料场废弃矿山治理工作。督促指导青田旺通矿业有限公司开展绿色矿山创建工作，并通过专家组验收。根据《青田县矿山粉尘防治实施方案》，落实矿山粉尘监测工作，确保全县露天矿山均实现粉尘达标运行。按时、足额收取治理备用金，切实加强矿山生态环境保护和治理。五是加强矿产资源勘查开采监督管理。完善基层矿产资源勘查开采的巡查监督管理制度，健全勘查开采信息公示制度，促进矿山企业自觉履行公示义务。2017年完成6次（黄垟矿区12次）全县矿山矿产资源开发利用方案监督检查。开展27个矿山的矿产资源储量动态监督管理，并提交储量年报。

五、坚持提质增效，推进“放、管、服”实现新突破
　　围绕“最多跑一次目标”，深入推进国土资源行政审批制度改革，全面提高服务质量和效率。一是继续深化行政审批制度改革。建立“最多跑一次”服务事项清单，深入推进国土资源行政审批制度改革。与乡镇（街道）做好衔接指导，稳妥推进下放私人建房审批权限，争取实现私人建房审批属地办结。落实好土地利用、用地预审、划拨土地抵押等行政审批日常服务规范化、优质化，进一步提高办事效率。加快农村土地改革政策讨论进度，完成省厅下达的无房户、危房户审批任务，切实保障无房户、危房户的建房需求。二是加快完善不动产统一登记体系。开展存量房转让合同网签（备案）工作，建设存量房转让合同网签（备案）系统和个人住房信息系统，于2月20日在全县范围内实行存量房转让合同网签备案工作。全面完成国土资源部2016年农村不动产权籍调查工作，有效落实房地一体不动产权籍调查，建立健全不动产权籍调查数据库，及时形成试点成果和经验材料，于4月、5月顺利通过省国土厅和国土部验收。稳妥开展林权统一登记工作，扎实推进人员划转、资料移交、数据建库等前期工作，保障林权登记平稳有序过渡。认真开展存量不动产登记数据清理整合工作，不断优化不动产登记信息管理平台，加快建立“权界清晰、运转高效、方便群众”的不动产登记体系。三是全面落实政府信息公开。按照“公开是常态，不公开是例外”要求，全面推进国土资源行政决策、执行、管理、服务、结果公开，扩大政务公开参与度。紧跟互联网媒体发展变化，积极运用微信、H5等政务新媒体工具开展政务信息服务，保证群众关心的大事、热点第一时间知晓，有效扩大国土信息覆盖面。四是继续完善“一张图”信息管理。加强“一张图”信息系统推广及应用。定期对“一张图”信息系统定期的数据进行维护、更新。全面开展移动端“一张图”系统建设，真正实现“批、供、用、补、查”全程动态监管。

六、坚持以民为本，推进民生权益保障实现新突破
　　国土资源工作的出发点和落脚点放在保障和改善民生上，要让群众有更多安全感、获得感和满足感。一是争分夺秒实施地质灾害隐患综合治理三年行动。明确任务：要围绕“三年任务、两年完成，两年工作、同步启动”目标，两年分批完成省、市下达的搬迁治理任务。到2018年底，全县完成52个地质灾害隐患点综合防治任务，总解危人口3701人，完成避让搬迁项目34个，解危人口2047人；完成工程治理项目18个，解危人口1654人。今年需完成搬迁32个点1569人，建成鹤东山头地质灾害避让搬迁特色示范点；完成治理项目12个，解危人口1330人，建成仁庄镇莲头村地质灾害优秀工程。时间安排：按照实施方案下达的任务，属地乡镇（街道）要统筹安排好时间，2017年3月份完成安置地的初步选址，4月份完成资格审查，汛期前拆除70%的原居住地房屋及附属用房，5月底前确定安置地选址，8月底前完成宅基地分配。二是严格规范土地征收程序和土地收储管理。严格按照《青田县征地文书格式》履行征地程序，对已经完成政策处理并办理土地交付的地块，及时核定被征地农民参保人数、被征地村村级留用地指标或货币回购资金，积极妥善处理历史遗留问题。进一步规范土地收储管理工作，做好闲置储备土地资产管理。三是加强信访维稳工作。加强初信初访治理工作，不断推动信访工作关口前移，把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。加强信访责任落实，强化矛盾纠纷归口管理，全面推进法定途径分类处理信访投诉请求工作，严格落实“九个一”等信访工作制度，推动疑难案件和信访积案化解，最大限度帮助群众解决实际困难和实际问题。
地质灾害搬迁安置点施工现场地质灾害危险区拆除现场

七、坚持标本兼治，推进党风廉政建设实现新突破
　　全面推进从严治党，以教育、制度、监督为抓手，营造政治上的绿水青山，继续站稳全市国土系统党风廉政建设第一方阵。一是要进一步将两个责任扛在肩上。不断完善党委履行主体责任、纪委履行监督责任的机制，健全党风廉政建设和反腐败工作责任体系。继续实行党政“一把手”对国土系统党风廉政建设负总责的责任制，统揽反腐倡廉教育、机制制度完善、监督检查、违规违纪处理等工作。继续发挥纪委监督执纪问责的功能，强化监督执纪问责落实，切实做到敢于唱黑脸，勇于跟踪错误，主动匡正纠偏。继续实行分管领导对本领域业务工作和党风廉政建设双负责的责任制，要对分管的业务、科室和人员廉政负完全责任。继续实行科室负责人对本单位工作和廉政建设负完全责任。继续实行一般干部职工在廉政建设对上、对己负责制，立足岗位，扎实工作，完成任务。层层签定党风廉政建设责任状，构建“权责明晰、逐级负责、层层落实、齐抓共管”的反腐倡廉大格局，实现廉政责任网格对国土资源工作和各级干部职工的全覆盖。严厉查处违纪案件，做到有案必查、一案双查，严肃追究当事人和责任人的责任。二是要进一步加强干部队伍建设。开设廉政讲坛，落实每月一次以上反腐倡廉宣传教育，组织广大党员干部解读法律法规和正反典型案例，强化思想建设。要加强干部选拔任用工作，坚持德才兼备、任人唯贤的用人标准，严格执行民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示、党纪知识测试、廉政谈话等程序，使干部职工对选拨任用享有充分的知情权、参与权、监督权，增强国土资源系统干部活力。开展“干净干事创新业”作风建设专项活动，打造一支“政治素养高、担当精神强、工作作风实、执行法纪严、精神状态好”的国土干部队伍。落实《青田县国土资源局干部教育培训三年行动计划》，打好“脱产培训、自主学习、出去学习”组合拳，创新教育方式方法，持续提高全员综合素质。三是要进一步强化监督执纪问责。按照“纪法分开、纪在法前、纪比法严”的要求，把握运用好监督执纪“四种形态”特别是第一、第二种形态，要经常组织开展批评与自我批评，做好“红脸出汗”；要经常组织监督检查及时发现违纪现象，做好“治病救人”；要经常组织有针对性地风险排查和防控措施完善，确保廉政绝对平安。要加强干部日常监督管理，强化正风肃纪，对在执纪核实中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过。要主动介入项目内部运行监督，确保程序到位，公平、公平、公正。