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  近年来,松阳县始终坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态工业发展之路,坚持扩量与提质并重、成型与转型并进的理念,以“稳增长、调结构、快转型”为工作主线,拉高标杆、系统谋划、狠抓推进,生态工业发展取得了明显成效。2016年,全县规上工业总产值、增加值同比分别增长8.1%、9.5%,获得了全市生态工业考核一等奖,同时获得规上工业目标考核奖和工业投资目标考核奖,并且松阳县成为浙江省投资价值潜力强县。2017年工业发展暨招商引资大会召开2016年9月上海不锈钢博览会
 一、突出“三个坚定”,引领生态工业发展方向
  一是坚定第一经济的发展定位。全县上下始终牢固树立生态工业是第一经济的理念,在生态工业发展中投入第一精力,发挥第一作用,给予第一地位,担当第一使命。成立工业经济发展领导小组,由县委县政府主要领导分别担任组长和常务副组长,直接挂帅指挥领导生态工业发展工作,实行生态工业一周一安排、半月一汇报、一月一联系、一月一调研、一季一总结、一年一考核的“六个一”制度并严格落实。建立工业经济点评制度,每季度由县政府组织召开工业经济点评会,针对不同的侧重点对转型升级、服务企业、难题破解、金融支持、工业投入等情况进行总结和点评,并进行问题集中交办,落实好责任单位并明确解决时限。
  二是坚定绿色生态的发展方向。围绕建设浙江省生态产业示范区目标,从环境生态、方式生态、产品生态三个角度着眼,严格按照“推动生产方式由资源消耗型向资源生长型转变”要求,充分利用全县丰富的特色农林资源,培育资源可再生、环境无污染、发展可持续的绿色工业产业。2016年新培育11家企业上规模(2015年为7家),重点鼓励茶叶加工企业集聚规模化发展,建成2个茶叶加工区块及各类标准厂房48幢,2016年茶叶加工企业上规达6家(2015年仅2家),占升上规企业总数的54.5%。
  三是坚持品质发展的价值追求。坚持大力弘扬工匠精神,打造精品,铸就品牌,推动全县生态工业进入品质发展时代。强化“亩产论英雄”和“只有落后的工艺、没有落后的产业”意识,扎实推进“四换三名”“两化融合”和生态工业综合绩效考核等措施,全面提高“亩均效益”,努力推动传统产业向中高端迈进。松阳上上德盛不锈钢有限公司以网络协同制造为方向,以全生产工艺信息互联互通为核心,实现产品升级和生产方式优化,成功入选了2016年省级两化融合示范试点企业,系我市唯一入选企业。
全县工业经济发展点评会企业精细化管理培训
 二、推动“三个转变”,优化生态工业发展格局
  一是推动生态环保由被动跟随治标向主动、系统、前瞻治理转变。生态是工业经济的生命力和成长力所在,生态评判的标准,不是看行业,而是看治理水平。松阳县始终坚守“绿水青山”底线不动摇,以水、气、固“三污并治”推进工业污染治理,倒逼产业转型升级。在全国首创不锈钢废水第三方专业治污模式,对生产废水实行“统一收集——集中处理——达标排放(或循环利用)”的治理模式,实现不锈钢废水100%纳管处理。在全省率先建设地下水预警监控体系,建成区域环境安全预警监测监控及平台,设置3个自动监测站、32个监测点位,每月采样监测,及时掌握地下水质情况。6家重点排污企业完成刷卡排污系统建设,联网监控率100%。此外,2016年全年共有10家企业的11台炉完成“煤改气”,10家企业完成酸洗场地一体化改造,处置不锈钢污泥的环保新型材料科技项目即将建成。合成革产业全面完成二甲胺废气治理和高氨氮废水提升工程,纺织服装业也基本完成了中水回用工程建设。松阳县工业园区先后获得“浙江省创新型工业园区”、“浙江省生态化改造示范园区”等称号,2016年2月,工业园区再次被成功列为全省7家循环化改造试点园区之一。
  二是推动产业发展由单一经济向一二三产融合联动发展转变。融合是新经济、新产业的突出特点,工业是综合产业的基础,是提升农业、激活服务业的杠杆。以推进供给侧结构性改革为主线,加快产业结构调整,充分发挥龙头企业的带动作用,将工业经济的边界向其他产业充分延展,稳步推动农产品精深加工、建筑工业化、工业旅游等新型业态健康发展,实现各类产业组合叠加、深度融合和共赢发展。以浙江中野生物技术有限公司为例,该企业依托松阳茶产业优势、旅游资源及独特田园风光,以生态开发为宗旨,建成集种植、生产、休闲和民宿为一体的生态旅游型工厂,2016年该企业被评为省级工业旅游示范基地。
  三是推动工业布局、管理由分散型向集聚集约型转变。按照“集约建设、集聚发展、集中管理”思路,今年拟建立全县工业“一盘棋”管理机制,强化集聚区管委会总管家、总协调职能,发挥集聚区工业经济主平台、主阵地作用。加强工业园区的城市化配套布局,按照“产业新城”的定位,科学配置生活性设施、发展服务性产业,提高工业园区的人口集聚能力和产业催化能力。加快工业布局的优化调整,综合运用税收、环保、能源供应等政策手段,推进非工业规划区企业向集聚区集聚,实现各类产业间的科学腾笼、合理换鸟,让环境资源、基础设施、发展要素得到更有效配置,让各类产业都能在适生环境中共赢发展。
  一是狠抓招商引资,全力补齐生态工业发展短板。坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”不动摇,把招商引资作为生态工业发展的最大短板,以产业清单为导向,围绕先进装备制造、新能源新材料、农产品精深加工等三大招商方向,深入开展领导招商、节会招商、驻点招商、以商招商的多元招商,实行“五个一”盯引行动(瞄准一个产业、摸清一批企业、盯准一家集团、搭建一条路径、落地一批项目),全力以赴选好商、招优商。2016年,全县共接待来松考察客商2700余人次,上报工业类项目17个,其中生态工业大项目2个,包括国家电力投资集团公司屋顶分布式光伏电站项目、丽水云中马布业有限公司年产30000吨经编加弹坯布生产线项目等,目前2个项目均已开工建设,为增加生态工业投入、形成后续增长动力注入提供了新动力。在浙商回归“1+2+3”责任清单基础上,先后出台“2016年县处级领导一联十三方案”、“2016年县处级领导盯引项目方案”。进一步深化审批制度改革,推行行政审批“容缺预审”,优化“大代办”服务机制,全年受理工业投资代办事项涉及金额达6.72亿元。
  二是狠抓生态治理,全力推进生态工业转型升级。始终坚持以“一天都不能等”的责任感和紧迫感狠抓环境保护、污染治理等工作,为生态工业经济发展赢得发展空间。不锈钢行业领域重点打好“煤改气”、酸洗场地架空密闭改造、污泥酸渣处置、轧机加装防渗漏油等提升组合拳,全力以赴打造绿色不锈钢产业。2016年共有4家企业实施了“机器换人”改造,累计投入资金8000余万元;2016年共改造提升“低小散”企业107家,积极主动淘汰落后产能,加快“腾笼”,完成不锈钢行业淘汰落后产能企业5家,腾出用能5000吨标煤。同时,积极引进合适项目,开展“换鸟”,2016年共盘活闲置用地362亩,有6家企业实现“换鸟”,今年初又有一批“腾笼换鸟”项目实施,年初开工的9个项目有8个是“腾笼换鸟”项目,7个是不锈钢企业“腾笼换鸟”项目,项目前期上采用县直部门的一对一结对联系,协助企业加快办理了落户开工的各项前期手续。
  三是狠抓服务效能,努力营造优越生态发展环境。始终把营造发展环境作为“生命线”抓紧抓好,将帮扶企业的各项规定落到实处,将服务企业的各类举措融入细节。在抓投入强保障方面,通过在平台建设、项目实施和技术改造等方面持续发力,为后续生态工业发展夯实基础。2016年完成工业投资23.12亿元,同比增长9.5%,其中,完成工业技改投资15.11亿元,同比增长30.2%。在解难题补短板方面,制定出台《松阳县工业经济克难题 补短板合力扶工行动方案》,2016年为企业解决遗留的“两证”办理、人才、用工等难题52个,为企业下步发展解决了燃眉之急。在降成本减负担方面,深入贯彻落实国家及省市企业减负工作会议精神,确保企业减负工作“高效、增效、实效”。2016年共减轻企业负担1.5亿元,落实财政扶持企业专项资金1542万元,每年及时兑现县工业政策奖励资金,真正做到取信于企业,取信于社会。在优政策提力度方面,2016年对原有工业政策进行修订完善后,出台实施《关于加快生态工业发展的若干意见》,意见突出科技创新导向,加大机器换人、技术改造、企业培育等方面的资金支持力度,并提高政策可操作性,降低部分条款的奖励门槛,加大扶优扶强的奖励力度。

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