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端口移民村办公楼
端口移民村文化礼堂内景
贤溪村移民致富后建的新房
樟溪乡包村的滩坑水库移民住房
  松阳县是移民工作的重点县,先后安置有新安江、乌溪江、滩坑和本县的东坞、谢村、梧桐源等6座大中型水库农村移民16515人,其中后扶直补人口12353人,扶持到村移民人口4162人,分布在全县的9个乡(镇)148个行政村,另有大中型水库影响移民村20个和小型水库影响移民村135个。
新建的赤寿乡田岗移民新村村貌和谐家园 — — 松阳新兴镇贤溪移民村
  2002年9月,为加强我县大中型水库移民的管理,做好滩坑水电站移民的安置管理工作,县委、县政府决定建立松阳县移民工作办公室(松编[2002]17号),同时,核定为全额拨款事业单位,编制5名,归口县民政局。2003年10月,确定为参照公务员制度管理事业单位。2004年4月,根据我县的实际和移民工作的需要,增加人员编制5名(松编[2004]7号),编制总共为10名。2004年9月,核定松阳县移民工作办公室为副科级事业单位,归口县民政局管理(松编[2004]14号)。2007年5月,根据上级的有关精神,县委、县政府决定单独设立松阳县移民工作办公室,为县政府直属单位,单位负责人为正科级。目前,移民办有在编正式干部职工10人,合同工2人,共12人。设主任1人(正科级),副主任2人(副科级),下设综合科、安置科、开发扶持科、资金科等四个科室,中层干部5人。

一、2015年主要工作
  2015年我县的移民工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实科学发展观和“十八大”精神,紧紧围绕省、市移民工作部门和县委、县政府的工作部署,切实转变工作作风,全力做好我县移民工作。

(一)、依托主导产业,着力推进移民村集体经济增收项目建设
  按照省、市创业致富的要求和有限的项目补助资金,在深入调研的基础上,今年我县共安排2014、2015年度移民创业致富项目7个,分别为古市镇白角外村生态茶厂和古市镇上五木村、新兴镇大岭里村、新兴镇高丰村、新兴镇渡市村、赤寿乡朝阳村、赤寿乡章家村等6个村的物业楼建设,投资总额1438.96万元,安排创业致富专项资金530万元。目前,新兴镇大岭里村和高丰村的物业楼已基本完成,为全县纯移民村和移民安置的集体经济创收打下坚定基础。
松阳县高丰村移民承包茶山开发致富2014年12月竣工的古市镇寺口移民村物业经济商铺楼项目
(二)、着力做好移民的信访维稳工作
  全力做好春节、“两会”等重要时间段的移民信访维稳工作。进一步完善了县、乡、村三级信息网络,及时掌握苗头性、倾向性问题,做到早预防、早发现、早控制、早解决。以“事要解决”为核心,全力推进多元化解工作,着力破解难题,提高矛盾纠纷化解实效和水平,确保“案结事了”,切实维护移民的社会稳定。完善利益诉求表达机制,进一步畅通信访渠道,依法依规解决好移民群众的合理诉求。全年共接待移民来访11批27人次,来信来访都给了移民满意的答复。

(三)、集中全力做好黄南水库工程建设前期可研的审批工作
  我办倾尽全力做好工程建设实物调查工作,截止2015年7月1日,库区三个移民村应调查户数440户,已完成人口房屋调查433户,完成98%,签字确认311户,签字率93.4%。土地山林组、农村设施组等的调查工作已全部完成。根据指挥部工作安排,实物调查成果从2015年5月25日开始进行了“三榜”公示。9月29日至30日,在前期工作的基础上,省移民办在我县召开了黄南水库工程建设征地移民安置规划大纲评审会,有关专家和省、市、县部门领导参加了会议,顺利完成了大纲审查。11月19日至20日,省移民办在杭州市组织召开了黄南水库工程建设征地移民安置规划报告评审会,有关专家和省、市、县有关部门领导参加了会议。在黄南水库工程建设的前期可研阶段,我办积极履行职责,认真做好与上级单位的工作联系与对接,为两个评审会的召开做好大量的工作,为可研和初设阶段多项工作任务的推进实施争取了时间。

(四)、整合各类资源,切实推进和美移民示范村建设
  根据市级“和美”移民村建设标准,安排40余万元资金扶持叶村乡寺山村和美移民示范村的创建工作。通过和美移民村项目的创建,寺山村环境变的更加优美、移民生活更加富足、村庄变的更加文明和谐。
松阳县和美移民村贤溪村文化墙松阳县田岗移民村健身设施
(五)、完成各类项目验收、资金拨付及资料归档工作
  为贯彻落实国发[2006]17号文件精神,按照省、市移民办的批复,对我县2014年度和2015年度部分移民项目及时组织了实施,全年共实施各类移民项目161个并通过了项目验收,下拨各类移民项目资金1856万元。验收组通过实地查看项目实施情况,听取项目建设单位情况汇报,查阅项目建设相关文件、施工合同、招投标文件等方式,对项目实施、项目档案等管理情况等进行全面检查验收。对通过验收的项目按照县级报账制的要求给予了资金拨付和资料归档。

(六)、完善直补发放平台,完成全年四个季度移民后扶直补资金发放和移民人数的动态管理工作
  移民后扶直补资金的发放,按照直补资金管理办法进行实施。实行专户管理、封闭运行、专人负责的规定,采取“一折通”的方式进行发放,补贴资金直接划入移民账户,防止挤占、挪用等问题的发生,确保了移民的权益。全年共发放大中型水库移民后期扶持直补资金713.4万元, 直补资金已通过“一折通”形式全部发放到11890位移民手中。

(七)、完成省、市、县各类移民项目计划和规划的编报
  按要求及时组织《2014年度松阳县大中型水库移民后扶结余资金项目计划》、《2014年度松阳县大中型水库移民库区基金项目计划》、《2014年度松阳县小型水库移民扶助基金项目计划》、《2015年度松阳县大中型水库移民后扶资金预算》、《2015年度松阳县大中型水库移民后扶结余资金项目计划》、《2015年度松阳县大中型水库移民后扶资金项目计划》的编报工作,为各类项目的实施打下了基础。

(八)、完成2013年度后扶工作绩效评估工作和移民“十三五”规划
  按照省里关于后扶工作绩效评估工作的要求,做好各项工作,配合评估组较好的完成了我县2013年后扶工作绩效的评估。认真组织了移民“十三五”规划的编制工作,并及时做好上报工作。

(九)、按计划组织开展了移民的素质和劳动技能培训工作
  为了增强移民创业致富能力,我县每年安排了50万元资金用于移民的培训。通过多种形式开展了茶叶种植加工技术、来料加工技能、农村电子商务等内容的培训,全年累计举办各类移民培训班10期,培训移民1200人,占移民劳动适龄人口16.7 %。

(十)、积极做好4600元以下低收入移民的增收工作
  我县截止目前,共有省核定的后期扶持移民人数为16515人,其中直补移民人口12353人,扶持到村移民人口4162人。主要安置的移民为新安江、乌溪江、滩坑、东坞、谢村源、梧桐源六座水库移民,分别安置在全县9个乡镇街道148个行政村,另有大中型水库影响移民村20个和小型水库影响移民村135个。经调查统计家庭年人均收入低于4600元的移民382户753人,占全县直补总人口的6%。为全力做好这部分移民的增收工作,我办采取多种措施进行帮扶。一是实施产业帮扶。发展特色农林产业促增收、发展来料加工促增收、发展农村电子商务促增收。二是实施金融帮扶。移民创业贷款利率优惠、推进移民创业贷款贴息工作。三是实施就业帮扶。开展免费技能培训、转移就业。四是实施结对帮扶。落实移民干部结对帮扶、发动能人结对帮扶、引导社会合力帮扶。

二、2016年工作思路
  2016年我县移民工作以十八届五中全会精神为指导,按照省、市移民工作部门和县委、县政府的决策部署,紧紧围绕移民家庭增收致富和“田园松阳”建设这一大局,着力推进移民工作科学发展。

  1、持续做好移民的信访维稳工作。进一步畅通信访渠道,做好移民的来信来访接待,坚决把移民信访工作做实做细,把移民稳控在当地。

  2、进一步加强移民项目资金的监管。移民资金是政策资金、民生资金,也是发展资金、稳定资金,能否管好用好移民资金,直接关系到移民群众的切身利益,直接关系到移民的稳定。要把移民资金管理作为移民工作的核心业务来抓,严格执行各项资金管理制度和财经纪律,保障移民资金在制度的轨道上规范运行。强化预算管理管理和制度的执行力,加大事中事后监管力度,进一步增强遵守财经纪律的自觉性和坚定性,依法、合理、节约、有效使用每一笔资金,不打资金使用“擦边球”,不碰财务管理“高压线”,最大限度地发挥移民资金在改善库区民生中的作用,确保移民资金安全。

  3、全力配合做好黄南水库工程建设相关工作。根据水库工程建设计划安排,明年的移民工作任务更加艰巨复杂,既要全面完成初设阶段各项任务,还要全面推进水库工程建设各项政策研究,适时开展移民生产、生活用地征收调剂等工作。我办将继续发扬勤政有为、务实奉献和连续作战的精神,倾全办之力,积极支持和配合工程建设指挥部有序推进各项既定计划的实施。

  4、依托区域优势,发展移民生态经济。为全面贯彻落实“绿色崛起、科学跨越”战略总要求,坚定走“绿色青山就是金山银山”绿色生态发展之路,持续推进移民群众增收致富,切实探索一条符合松阳移民发展的生态经济之路。

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