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一、龙泉市综合交通运输发展“十三五”规划编制、对接情况
“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期，根据浙江省、丽水市相关交通规划及龙泉交通发展要求，结合国家和省、市各级交通部门相关规划，全面贯彻落实中央“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展国家重大战略，围绕“八八战略”总纲，按照全面深化改革的总体要求，龙泉以“稳中求进、绿色发展”为主基调，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，坚持“三市并举”发展战略，坚守生态优良、百姓增收、社会稳定“三条底线”，紧紧围绕“两美”龙泉和 的建设目标，全面深化改革、引领绿色生态发展，传承特色文化，加快对外交通要道的建设，积极对接城市群轨道交通、综合交通发展规划，构建层次分明、结构合理的区域综合交通网络。以《龙泉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为主要依据，紧密衔接浙江省、丽水市综合交通运输“十三五”发展规划，编制《龙泉市综合交通运输发展“十三五”规划》，作为“十三五”期综合交通发展的指导。
龙泉市十三五综合交通规划图龙泉市综合交通中长期干线路网概念性规划
“十三五“”期间，龙泉以加快建设“通达、快捷、经济、安全”为核心的现代化综合交通运输体系，构建公共交通、生态交通、平安交通、智慧交通、和谐交通五大体系，以“一网两中心四结合”为主线，以“强化通道、优化网络、突出枢纽、互联互通”为重点，既加强对外交通通道建设，又加速县域内部主要路网完善，对龙泉交通网络布局进行优化调整，建设对外通畅，对内顺畅的综合交通网，提出“两铁三高两纵一横五连六射”龙泉综合交通网布局，即以铁路、高速公路、国省道为主骨架（即两铁三高两纵一横），区域县乡公路为干线（即五连六射），通村公路及联网公路为基础，形成一个贯通全县、连通周边县（市、区）的龙泉交通网络，创造一个便捷、畅通、安全、高效的交通系统。着力促进现代物流发展，着力推动智慧交通、平安交通、绿色交通发展，切实提升交通行业治理能力，为打造“美丽龙泉”，建设山区科学发展示范区提供坚实的交通运输基础保障。
二、建立“三年滚动”项目储备库情况
“十三五”时期，龙泉市综合交通规划项目19项，规划投资达到219.04亿元，其中计划完成交通固定资产投资达到108.86亿元。经对接，建立“三年滚动”项目储备库具体项目谋划如下：
实施类项目
1、铁路：衢宁铁路：按国家一级铁路标准建设，设计速度160公里/小时，有效联结浙闽两省，增进长三角与海西经济区的交流和互补。项目起点为衢州市，自龙泉市道太乡进入龙泉、经石达石、剑池、兰巨、查田、小梅后进入庆元县，终点为宁德市。龙泉境内建设里程65公里，总造价约52亿元，工程于2015年底开工，2020年完工。龙浦铁路：规划国家一级铁路，设计速度160公里/小时，是浦梅铁路向东的延伸线，有助于充分利用宁波、温州港资源。与衢宁铁路相交于龙泉市查田镇，连接衢宁、赣龙、昌福、合福铁路的重要干线，完善海西铁路网。建设浦建龙铁路，将加强长三角和珠三角的联系，是沟通长三角、海西经济区、珠三角地区的重要交通工程。项目起点位于龙泉市查田镇、经八都、上垟进入福建省浦城县，终点为梅州市。龙泉境内建设里程30公里，总造价约25亿元。力争2017年开工建设，2022年建成通车。“十三五”期间完成投资15亿元。
2、公路：龙浦高速公路起点接龙庆高速公路龙泉段白马畈枢纽，路线经八都镇、上垟镇终点为福建省浦城县，龙泉境内长23.1公里，总造价29.56亿元。目前已开工建设， “十三五”期间建成通车。“十三五”期间完成投资2.8亿元。补齐通往武夷山的短板。国省道公路新规划的G322国道龙泉安仁至西街段公路改建工程: 起点安仁镇，终点上凉亭接龙泉至八都公路改建工程二期起点，路线经安福、枣槐岭、小白岸、临江、青坑底，按二级公路技术标准建设，路线长约34.7公里，总造价12.3亿元，计划于2015年底开工建设，2019年建成通车。补齐城区北面及安仁过境短板，同时拉动道太库区老百姓出行。新规划的G322国道龙泉八都至上垟段公路改建工程:起点位于八都樟府会，终点至龙浦高速公路上垟出口，按二级公路技术标准建设，路线长约9.0公里，总造价约4.2亿元，计划于2018年开工建设，2020年建成通车。补齐青瓷小镇过境短板。新规划的仙居至庆元龙泉段公路工程：起点道太乡符畲，终点龙泉市龙南乡与庆元县交界的桌案际。路线长70公里，按二级公路标准，预计总造价约30亿元，计划于2019年开工，2022年建成通车。补齐龙泉道太，塔石腹地低等级公路季凤阳山与百山祖4A景区的短板。省重点项目龙泉赵麻淤至下堡公路工程：全长16.9㎞，按三级公路标准建设，总造价1.48亿元，计划于2015年底开工，2017年建成通车。龙泉市生态产业集聚区塔石至兰巨公路工程：全长6㎞，按二级公路标准建设，总造价4.2亿元。计划于2018年开工，2020年完工。
G322安仁至西街改建工程、赵麻淤至下堡公路工程政策处理工作动员大会322国道龙泉八都至上垟改建工程工可审查会议
3、水路：“十三五”期间计划完成投资3700万元。大白岸码头位于道太乡大白岸，按50吨级货运泊位2个、50吨级客运泊位3个设计，完成接线道路、辅助用房和码头主体工程等项目。杨梅岭码头（沙潭）按50吨级货运泊位2个、50吨级客运泊位3个设计，完成接线道路、辅助用房和码头主体工程等项目。渡埠改造完成坑口渡（阴坑埠）、曾家连渡（杨梅岭埠）、社门渡（山石坑埠）、丁山渡（独山埠）、半潭渡（沙潭头埠）、道太渡（下庄儿埠）、道太渡（大平埠）改造， “十三五”预计完成投资700万元。丽水市水上搜救中心龙泉分中心新建丽水市水上搜救中心龙泉分中心，“十三五”预计完成投资600万元
4、场站：建成城南公交车首末站（新客运站边上）、城北公交车首末站（新人民医院边上）、城东公交车首末站（大沙）、城西公交车首末站（河村村）4个，“十三五”期间总投资2800万元，占地1.1公顷。
5、机场：紧紧抓住机遇，加快建设龙泉通用航空机场，更好地为通用航空作业、私人飞行、省外转场飞行以及旅游观光、应急救援等提供保障。规划投资3.5亿元，“十三五”期间计划投资0.5亿元。
6、油气管道：合理布局管网设施，统筹安排输气输油管道建设，形成以能源（油、气）为核心的管道体系，保证能源供给平衡。
三、存在的问题及下步打算
存在问题：
一是项目地方配套资金储备不足。近年来，交通建设资金投入巨大，我市在积极向上级部门争取项目交通建设资金的同时，市委市政府在项目建设地方配套资金上应给予保证，确保项目顺利推进。二是随着“十三五”交通建设的大发展，交通建设储备人才不足。
下步打算
一是加强综合交通规划引领。按照体现前瞻性、统筹性的要求，衔接全省发展战略及丽水市规划布局，结合龙泉自身经济社会发展需要，把握建设重点，提高综合交通运输服务能力，加强规划引领，确保规划可操作性，稳步推进相关项目的前期工作，确保规划目标和任务得到贯彻落实。
二是拓宽综合交通投融资渠道。针对综合交通运输建设的巨额投资需求，按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，大力拓宽投融资渠道，向民间资本和外资开放部分交通基础设施、经营领域，确保重点项目如期推进。推进国家投资、地方投入、社会筹集等投资主体多元化，鼓励社会各方面资本进入综合交通基础设施建设领域，以多样化方式筹集综合交通建设资金。
三是推进综合交通管理体制改革。科学高效的管理体制是交通建设得以快速推进的重要保障。以综合交通体制和机制创新为动力，积极推进交通管理体制改革，理顺职责、优化职能机构，建立职能统一、权责明晰、决策科学、执行顺畅、监督有力的综合交通管理体制和机制；通过深化管理体制和机制改革，实现由管理型政府向服务型政府的转变，进一步推进政企分开、政资分开、政事分开，充分发挥市场在交通要素资源配置中的作用，解决综合交通运输发展结构性失调和运输方式间衔接不畅等问题。
四是推进科技创新和人才队伍建设。现阶段，龙泉市的交通发展正处于建设高潮的持续期、同时又处于综合交通的转型期，迫切需要先进的科技和高端人才的技术支撑。技术创新是综合交通运输业发展的动力，龙泉市将逐步建立、完善创新体系，推动综合交通科技创新的持续发展，为“三大建设”提供有效支撑。人才，是社会发展最核心的要素，坚持正确的用人导向，在做实、做深、长效上下功夫，做到政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬，全面建设一支过硬的干部队伍，把能力建设摆在重中之重的位置，切实提高干部统揽全局、科学谋划、依法办事、创新性开展工作的能力和水平。切实营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
五是加快生态、绿色交通建设。积极推进运输方式的转变，优化运输结构、减少能源消耗、降低污染物排放，完善公共交通事业的发展，逐步实施公交优先策略；在交通基础设施建设上——特别是城市交通基础设施建设上，应为绿色出行方式提供发展的空间，政策及交通管制上应鼓励绿色交通的发展；严格执行机动车排放标准，禁止超标排放车辆上路行驶；加快出租车和公交车的清洁能源替代；采取优惠措施，鼓励车辆更新和清洁能源使用。
“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期，根据浙江省、丽水市相关交通规划及龙泉交通发展要求，结合国家和省、市各级交通部门相关规划，全面贯彻落实中央“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展国家重大战略，围绕“八八战略”总纲，按照全面深化改革的总体要求，龙泉以“稳中求进、绿色发展”为主基调，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，坚持“三市并举”发展战略，坚守生态优良、百姓增收、社会稳定“三条底线”，紧紧围绕“两美”龙泉和 的建设目标，全面深化改革、引领绿色生态发展，传承特色文化，加快对外交通要道的建设，积极对接城市群轨道交通、综合交通发展规划，构建层次分明、结构合理的区域综合交通网络。以《龙泉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为主要依据，紧密衔接浙江省、丽水市综合交通运输“十三五”发展规划，编制《龙泉市综合交通运输发展“十三五”规划》，作为“十三五”期综合交通发展的指导。
龙泉市十三五综合交通规划图龙泉市综合交通中长期干线路网概念性规划“十三五“”期间，龙泉以加快建设“通达、快捷、经济、安全”为核心的现代化综合交通运输体系，构建公共交通、生态交通、平安交通、智慧交通、和谐交通五大体系，以“一网两中心四结合”为主线，以“强化通道、优化网络、突出枢纽、互联互通”为重点，既加强对外交通通道建设，又加速县域内部主要路网完善，对龙泉交通网络布局进行优化调整，建设对外通畅，对内顺畅的综合交通网，提出“两铁三高两纵一横五连六射”龙泉综合交通网布局，即以铁路、高速公路、国省道为主骨架（即两铁三高两纵一横），区域县乡公路为干线（即五连六射），通村公路及联网公路为基础，形成一个贯通全县、连通周边县（市、区）的龙泉交通网络，创造一个便捷、畅通、安全、高效的交通系统。着力促进现代物流发展，着力推动智慧交通、平安交通、绿色交通发展，切实提升交通行业治理能力，为打造“美丽龙泉”，建设山区科学发展示范区提供坚实的交通运输基础保障。
二、建立“三年滚动”项目储备库情况
“十三五”时期，龙泉市综合交通规划项目19项，规划投资达到219.04亿元，其中计划完成交通固定资产投资达到108.86亿元。经对接，建立“三年滚动”项目储备库具体项目谋划如下：
实施类项目
1、铁路：衢宁铁路：按国家一级铁路标准建设，设计速度160公里/小时，有效联结浙闽两省，增进长三角与海西经济区的交流和互补。项目起点为衢州市，自龙泉市道太乡进入龙泉、经石达石、剑池、兰巨、查田、小梅后进入庆元县，终点为宁德市。龙泉境内建设里程65公里，总造价约52亿元，工程于2015年底开工，2020年完工。龙浦铁路：规划国家一级铁路，设计速度160公里/小时，是浦梅铁路向东的延伸线，有助于充分利用宁波、温州港资源。与衢宁铁路相交于龙泉市查田镇，连接衢宁、赣龙、昌福、合福铁路的重要干线，完善海西铁路网。建设浦建龙铁路，将加强长三角和珠三角的联系，是沟通长三角、海西经济区、珠三角地区的重要交通工程。项目起点位于龙泉市查田镇、经八都、上垟进入福建省浦城县，终点为梅州市。龙泉境内建设里程30公里，总造价约25亿元。力争2017年开工建设，2022年建成通车。“十三五”期间完成投资15亿元。
2、公路：龙浦高速公路起点接龙庆高速公路龙泉段白马畈枢纽，路线经八都镇、上垟镇终点为福建省浦城县，龙泉境内长23.1公里，总造价29.56亿元。目前已开工建设， “十三五”期间建成通车。“十三五”期间完成投资2.8亿元。补齐通往武夷山的短板。国省道公路新规划的G322国道龙泉安仁至西街段公路改建工程: 起点安仁镇，终点上凉亭接龙泉至八都公路改建工程二期起点，路线经安福、枣槐岭、小白岸、临江、青坑底，按二级公路技术标准建设，路线长约34.7公里，总造价12.3亿元，计划于2015年底开工建设，2019年建成通车。补齐城区北面及安仁过境短板，同时拉动道太库区老百姓出行。新规划的G322国道龙泉八都至上垟段公路改建工程:起点位于八都樟府会，终点至龙浦高速公路上垟出口，按二级公路技术标准建设，路线长约9.0公里，总造价约4.2亿元，计划于2018年开工建设，2020年建成通车。补齐青瓷小镇过境短板。新规划的仙居至庆元龙泉段公路工程：起点道太乡符畲，终点龙泉市龙南乡与庆元县交界的桌案际。路线长70公里，按二级公路标准，预计总造价约30亿元，计划于2019年开工，2022年建成通车。补齐龙泉道太，塔石腹地低等级公路季凤阳山与百山祖4A景区的短板。省重点项目龙泉赵麻淤至下堡公路工程：全长16.9㎞，按三级公路标准建设，总造价1.48亿元，计划于2015年底开工，2017年建成通车。龙泉市生态产业集聚区塔石至兰巨公路工程：全长6㎞，按二级公路标准建设，总造价4.2亿元。计划于2018年开工，2020年完工。
G322安仁至西街改建工程、赵麻淤至下堡公路工程政策处理工作动员大会322国道龙泉八都至上垟改建工程工可审查会议3、水路：“十三五”期间计划完成投资3700万元。大白岸码头位于道太乡大白岸，按50吨级货运泊位2个、50吨级客运泊位3个设计，完成接线道路、辅助用房和码头主体工程等项目。杨梅岭码头（沙潭）按50吨级货运泊位2个、50吨级客运泊位3个设计，完成接线道路、辅助用房和码头主体工程等项目。渡埠改造完成坑口渡（阴坑埠）、曾家连渡（杨梅岭埠）、社门渡（山石坑埠）、丁山渡（独山埠）、半潭渡（沙潭头埠）、道太渡（下庄儿埠）、道太渡（大平埠）改造， “十三五”预计完成投资700万元。丽水市水上搜救中心龙泉分中心新建丽水市水上搜救中心龙泉分中心，“十三五”预计完成投资600万元
4、场站：建成城南公交车首末站（新客运站边上）、城北公交车首末站（新人民医院边上）、城东公交车首末站（大沙）、城西公交车首末站（河村村）4个，“十三五”期间总投资2800万元，占地1.1公顷。
5、机场：紧紧抓住机遇，加快建设龙泉通用航空机场，更好地为通用航空作业、私人飞行、省外转场飞行以及旅游观光、应急救援等提供保障。规划投资3.5亿元，“十三五”期间计划投资0.5亿元。
6、油气管道：合理布局管网设施，统筹安排输气输油管道建设，形成以能源（油、气）为核心的管道体系，保证能源供给平衡。
三、存在的问题及下步打算
存在问题：
一是项目地方配套资金储备不足。近年来，交通建设资金投入巨大，我市在积极向上级部门争取项目交通建设资金的同时，市委市政府在项目建设地方配套资金上应给予保证，确保项目顺利推进。二是随着“十三五”交通建设的大发展，交通建设储备人才不足。
下步打算
一是加强综合交通规划引领。按照体现前瞻性、统筹性的要求，衔接全省发展战略及丽水市规划布局，结合龙泉自身经济社会发展需要，把握建设重点，提高综合交通运输服务能力，加强规划引领，确保规划可操作性，稳步推进相关项目的前期工作，确保规划目标和任务得到贯彻落实。
二是拓宽综合交通投融资渠道。针对综合交通运输建设的巨额投资需求，按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，大力拓宽投融资渠道，向民间资本和外资开放部分交通基础设施、经营领域，确保重点项目如期推进。推进国家投资、地方投入、社会筹集等投资主体多元化，鼓励社会各方面资本进入综合交通基础设施建设领域，以多样化方式筹集综合交通建设资金。
三是推进综合交通管理体制改革。科学高效的管理体制是交通建设得以快速推进的重要保障。以综合交通体制和机制创新为动力，积极推进交通管理体制改革，理顺职责、优化职能机构，建立职能统一、权责明晰、决策科学、执行顺畅、监督有力的综合交通管理体制和机制；通过深化管理体制和机制改革，实现由管理型政府向服务型政府的转变，进一步推进政企分开、政资分开、政事分开，充分发挥市场在交通要素资源配置中的作用，解决综合交通运输发展结构性失调和运输方式间衔接不畅等问题。
四是推进科技创新和人才队伍建设。现阶段，龙泉市的交通发展正处于建设高潮的持续期、同时又处于综合交通的转型期，迫切需要先进的科技和高端人才的技术支撑。技术创新是综合交通运输业发展的动力，龙泉市将逐步建立、完善创新体系，推动综合交通科技创新的持续发展，为“三大建设”提供有效支撑。人才，是社会发展最核心的要素，坚持正确的用人导向，在做实、做深、长效上下功夫，做到政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬，全面建设一支过硬的干部队伍，把能力建设摆在重中之重的位置，切实提高干部统揽全局、科学谋划、依法办事、创新性开展工作的能力和水平。切实营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
五是加快生态、绿色交通建设。积极推进运输方式的转变，优化运输结构、减少能源消耗、降低污染物排放，完善公共交通事业的发展，逐步实施公交优先策略；在交通基础设施建设上——特别是城市交通基础设施建设上，应为绿色出行方式提供发展的空间，政策及交通管制上应鼓励绿色交通的发展；严格执行机动车排放标准，禁止超标排放车辆上路行驶；加快出租车和公交车的清洁能源替代；采取优惠措施，鼓励车辆更新和清洁能源使用。