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人民北路绿化
人民路立面
改造后的环城西路
鹤溪景观带一
  景宁,全国唯一的畲族自治县,华东地区唯一的少数民族自治县。“十二五”以来,景宁在各级领导的尽心关怀下,坚持“绿水青山就是金山银山”指导,倾力实践着习近平总书记为我们提出的“努力在科学发展、社会和谐、民族团结走在全国民族自治县前列”的宏伟目标,致力打造“中国畲乡、小县名城”,城市建设由“鹤溪”时代迈向“一新一老一副一环”组团布局的“飞鸟”战略新时代。投入规划资金4473.7万元,完成各类规划方案111个,投入城市基础设施建设资实14.2544亿元,实施了54个城市基础设施建设项目,云景高速顺利开通,区位优势进一步凸显,建成区面积从2010年的2.75平方公里扩至4.9平方公里,城区规划面积扩至10平方公里。“全域景区化建设”全面推进,“县城5A级景区”创建全面启动,美丽县城建设卓有成效,城市特色进一步浓郁,县城品质明显提升,为全省首批小城市培育试点,被评为“丽水市最美县城”。

十二五“飞鸟战略”宏伟蓝图
  外舍新城:着力打造文化旅游、生态游憩、总部集群的新城市形态。
  鹤溪老城:着力打造宜居、宜业、宜游“三宜”特色老城。
  澄照副城:着力打造成一座集生态产业、现代物流、现代服务业和公共服务于一体,集聚3万人口的“产业副城”。
  环敕木山风景旅游度假区:着力打造中国唯一的集畲族文化体验、森林养生度假、乡村休闲游憩、商务会议等功能于一体的畲族风情旅游度假区。

十二五“飞鸟战略”新篇章
城市建设篇
  外舍新城:按照“一年快起动,三年见雏形,五年出形象”建设进度要求,打通了连接鹤溪老城与外舍新城主干线人民北路延伸段,金垟路、外舍路、外舍桥系等项目加快启动,新城路网、管网进一步搭建。大体量仿古建筑凤凰古镇建设项目土建工程全面完成,为畲乡风情小镇打造,县城5A级景区建设打下坚实的基础。外舍大酒店、翠涛居、外舍小学、外舍污水处理厂等功能配套项目建设加快推进,外舍新城雏形形成。
鹤溪老城:统筹“美丽县城”建设、“六边三化三美”、“五水共治”、“城市治堵”行动开展,加快改造提升。

文化·特色·个性
  推进人民路和环城西路立面改造、鹤溪河桥系、水系及景观改造、城南步行街改造提升,城区建筑逐步形成体系,城市特色进一步彰显。

公共·服务·功能
  建成入城景观公园、城市展览馆、民族青少年宫、县民族医院、新车站、公租房等一批功能配套项目,城市功能进一步健全。

基础·民生·宜居
  云景高速顺利通车,鹤溪南路、环城东路、浮丘路延伸工程、凤凰路、万春路、滨水休闲长廊、凤凰桥、永定桥、府前桥新建、改建等13个城市路桥项目完成,新增城市道路15.7公里,新增慢行绿道13公里,设立咪表停车位452个,建设特色公交站亭32个,完成公共自行车租赁系统建设,城市对外、对内交通进一步优化。

  实施了城南、城北区块排污、排水管网改造工程,永定桥至凤凰桥污水主管网改造等一批重点治水工程,新建污水管网16.5公里,改造污水管网12.7公里,新建供水管网20.47公里,改造供水管网25.85公里,人居环境显著改善。

  澄照副城,着力打造成一座集生态产业、现代物流、现代服务业和公共服务于一体,集聚3万人口的“产业副城”。完成了一期场地平整1410亩,启动了安置房、道路网、供排水等项目建设,开拓了产业发展和人口集聚新平台。

  环敕木山风景旅游度假区,着力打造中国唯一的集畲族文化体验、森林养生度假、乡村休闲游憩、商务会议等功能于一体的畲族风情旅游度假区。推进游步道建设工程,集中式畲文化体验中心、蒲洋湖度假中心、环敕木山畲寨景区提升工程等建设项目。

  特色村镇,依托“生态环线”打造,“示范村”建设,以点建线带面,辐射带动周边发展, “一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵”新农村格局逐步形成,省级美丽乡村先进县成功创建。

  云景高速、52省道岚头岭至汇田段改建工程建成通车,交叶线、张山岙至张村联网公路等项目有序推进,城乡交通道路网进一步完善,创新了农村公路养护机制,完成农村渡运免费公交化,群众出行进一步便捷。

  十二五”以来,我们紧紧围绕县委、县政府部署要求,以“三个走在前列”为目标,立足“三县并举”发展战略,围绕“四个新区”建设,着力精美规划、精致建设,精细管理,全力打造“中国畲乡、小县名城”。“一新一老一副一环”城市框架全面拉开,城区规划面积由2.75平方公里扩大到10平方公里,城市基础设施得到明显改善,城市特质更加彰显,城乡面貌焕然一新。县城人气指数逐日攀升,市民获得感,幸福感全面增强。

(一)精美规划,“个性化”城市发展空间有效拓展。
  五年来,我们按照规划定位精准,规划方案精美,规划特色鲜明的要求,投入规划资金4473.7万元,完成各类规划方案111个,实现了城区控规、规划保留村村庄规划的全覆盖,健全了一套由总规、控规、专项规划、城市设计以及各类保护提升规划、景观提升规划,村镇规划组成的规划体系,为城乡建设发展预留了空间,提供了科学指导。

  打破行政区域划分,编制了《景宁县大城区规划》,将中心城区面积由2.75平方公里拓展到10平方公里,一举破解了多年来制约县城发展的用地瓶颈。秉持“让文化走进生活,让城市留下文化的烙印”发展理念,完成了《鹤溪河景观带规划和桥系规划》、《环城西路立面改造设计》、《外舍城市性设计》《景宁县高速路西侧景观改造规划设计》、《外舍区块控制性详细规划》等一批富有特色的接地气规划。应用马鞍山墙、虎头门窗、花格窗、畲族凤凰图腾等畲族元素与中国古建筑元素的融合,应用仿古面砖等用材设计,通过白色、灰色、木色等主色调控制,从规划层面将景宁城市建筑控制为以中国传统建筑为主基调,充分融入畲族文化元素的城市建筑风貌,为拓展城市发展空间,打造个性化城市,彰显城市特色提供了引领保障。

(二)精致建设,打造独具民族特色“美丽县城”成效显著。
  立足全域景区化建设和“将县城按5A级景区标准建设”要求,坚持将项目当“景点”打造,努力将每一个项目都打造成 “艺术品”。 五年来,坚持按照规划设计的建筑风格、建筑用材、规划指标推进城市建设,共完成固定资产投资48.7644亿元,其中,基础设施建设投资14.2544亿元,实施了54个基础设施建设项目,城市面貌焕然一新。

1、优化提升,鹤溪老城蝶变展新颜。
  以打造“最美县城”为主抓手,统筹“六边三化三美”、“五水共治”、“城市治堵”等专项工作开展,贯以景城融合、文城融合理念,融入畲族文化、传统建筑文化、农耕文化元素,使我们的房屋建筑和景观绿化、公交站亭、自行车停放点、乃至垃圾桶、果壳箱、城市小件等基础设施,皆能彰显民族之气息,传递文化之精髓,体现视觉之完美。

  一是大手笔铺进立面改造。通过给现有建筑穿衣戴帽、文化上墙和结合仿古材料应用,完成人民路、鹤溪中路、环城西路、府前路、复兴路、人民北路等“三纵三横”主要路段248幢房屋的立面改造,加快了独具民族特色建筑风貌形成。

  二是高标准实施桥系提升,完成了府前桥、凤凰桥、永定桥、廊桥、永安桥、晋仙桥、鹤苑桥等7座桥的改造提升,在极大提高桥系通行能力的同时,形成了兼具廊桥元素,畲族元素、中国传统建筑元素的特色桥群,有力提升了鹤溪景观轴休闲、观光品质。

  三是高要求跟进功能配套设施建设。按照融山于城,融城于景的建设思路,实施了入城景观公园、客运中心站前广场,茶山公园建设,完成了人民公园改造;依照城区规划布局,建成了城市展览馆、青少年宫等功能配套项目,为打造城南文化带奠定了扎实基础; 立足民生民本,完成了旧城拆迁安置点建设工程、团结东路(幼儿园)安置房工程,环城东路、人民北路拓宽房屋拆迁工程;实施了廉租房、公共租赁房建设,开工各类保障性住房1920套,基本建成192套,竣工1596套;完成亲亲家园、金园丽景、景融家园等房地产开发项目,累计建成成套住房8315套,立体多元的住房保障体系逐步形成。

  四是大力度完善基础设施建设。完善城市交通,按照构建路网发达、出行便利、低碳绿色城市交通要求,以打通“断头路”、打造迎宾大道、完善慢行系统为突破点,实施鹤溪南路延伸工程,凤凰路建设工程、万春路工程、城北新区道路网工程,永定桥建设工程等13个路、桥项目。建成了公共自行车租赁系统,新增城市道路15.7公里,建成公共停车位820个,设立咪表停车位452个,建设特色公交站亭32个。做实“里子”工程,坚持“绿水青山就是金山银山”为指导,加大环卫基础设施、供排水设施建设,完成垃圾收集地改上106处,改造或新建特色垃圾房51座,改造或新建“星级”公厕9座,实施了城南、城北区块排污、排水管网改造工程,永定桥至凤凰桥污水主管网改造工生理等一批重点治水工程;新建污水管网16.5公里,改造污水管网12.7公里,新建供水管网20.47公里,改造供水管网25.85公里。坚持细节造美,完成主要街道所有破旧围墙、赤膊墙的修整完善、完成城区主街道人行道修理、主要街道人行道护栏翻新工作、鹤溪中路格栏栅安装工作,完成惠明路及团结路口柏油路路面浇筑,完成公交车临时站牌更换45处,公共厕所指示牌更换8个,增设特色城市小件86个。做特亮化工程,应用特色宫灯,凤凰灯等在增加城市照明的同时,点亮了城市夜景。

  5年来,新增人民北路、环城东路、大众街老城区、城区至大均等5条路段亮化,完成鹤溪中路、人民路等6条路段及鹤溪河7座桥系亮化提升。做精绿化工程,融入凤凰图腾等元素完成了高速口段的绿化提升,应用精品树种打造了人民北路、凤凰路迎宾大道,推进灯杆挂花,墙体绿化,开启立体绿化新纪元。5年来,新增城市绿化23万平方米,人均绿化面积由“十二五”初的10.68平方米提高到13.12平方米,城市绿化品质明显提升。

2、拉网搭架,外舍新城雏形初显。
  以崭新的视觉,将外舍新城打造成景宁中心城区重要组成区块,打造成城市最具发展前沿,打造成景宁乃至全国的文化新高地。按照“一年快起动,三年见雏形,五年出形象”建设进度要求,打通了人民北路延伸段,连通了老城与新城的城市交通命脉,启动了金垟路、外舍路建设,实施了外舍桥系项目前期,外舍新城路网、管网进一步搭建。实施了大体量仿古建筑凤凰古镇建设项目,为畲乡风情小镇打造,县城5A级景区建设打下坚实的基础。同时,外舍五星级大酒店建设项目、翠涛居(天境)房地产项目、外舍污水处理系统工程、垃圾渗滤液提升工程等配套项目加快推进。外舍新城框架逐步搭就,新城雏形显山露水。

3、以点带面,村镇建设形成新格局。
  践行精品理念,打造一批地域特色明显、生态环境优美、人文特色浓厚的农房改造示范村,以点建线带面,辐射带动周边发展, “一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵”新农村格局逐步形成。五年来,共实施了马坑、李宝、三技树、周湖、七里、金坵村、东垟村、黄山头村、伏叶9个农房改造示范村建设,并完成改造5个。同时,统筹“六边三化三美”美丽行动、“传统村落保护、“农村困难群众住房救助”等工作的深入推进,村镇基础设施进一步完善,人居环境得到明显优化,“悠悠乡愁”愈发浓烈。

(三)精细管理,城市“宜居、宜业、宜游”品质明显提升。
  五年来,我们深刻领会“城市三分建、七分管”的现实意义,以加强党风廉政建设转变工作作风为基础,以打造“最美县城”为载体,全力推进城市综合治理。

一、规划管控进一步增强
  强势推进“三改一拆”、“无违建县”创建,重拳治理违建行为,与国土等部门联合,共拆除违章建筑12680平方米,城区所有违规设置的大型广告被彻底拆除,从此告别巨形“空中垃圾”,城市建设秩序得到了有效维护。按照“风格不符不批,尺寸不符不批,有安全隐患不批”,三不批原则和“设置不规范必须整改,未批私设的必须拆除、破损严重的必须拆除、存在安全隐患的必须拆除”,“一必改,三必拆”原则,规范城区店牌管理,店容街貌有效改善,特别是立面改造的几条主街道店面招牌,俨然成为城市一道亮丽的风景。

二、乱象整治有成效
  强化建管并举,建设“城北110区块烧烤夜排档”、“畲乡便民摊点”、“小商品一条街”、“水果一条街”、 畲乡便民服务亭引导商贩有序经营。突出示范带动,完成人民路、府前路、复兴西路、团结路等“一纵三横”示范街打造,示范带动周边商户有序经营,文明活动。

三、城市保洁再升级
  环卫设施进一步完善,投入391万配备了大中型机扫车、洒水车等环卫设施,城区保洁面积由“十二五”初的69万平方米,扩大到110余万平方米,主街道保洁时长延至18小时,保洁方式由清扫向清扫加清洗保洁升级,“桶换桶”垃圾清运方式全面推开,“最洁净县城”打造全面启动,环卫一线工人工资由2012年的每月970元提高到1660元。

四、园林管理有提升
  运行“政府管理、社会监督、市场化作业”的城市绿地养护管理体系,落实绿化保洁、管养网格责任制,树穴改造、盘景修剪、除草施肥、除虫防冻等日常养护更加精细,绿化管养水平进一步提升。

五、行业管理更加规范
  起草了《景宁畲族自治县关于加快建筑业发展的若干意见》,安全生产责任体系不断完善,招投标管理进一步规范,工程质量监管进一步加强。五年来,我们加大安全生产建筑扬尘治理,推进标化工地、标杆工地,文明工地建设,共有7个项目荣获县级建筑安全文明标化工地,7个项目荣获县级建筑安全文明施工标准化标杆工地,2个项目荣获市级建筑安全文明标化工地,2个项目被推荐参加市级标化工地评选,推动了我县建筑施工向标准化方向发展。六是队伍建设进一步夯实,以抓实党建为基础,以党的群众路线教育实践活动,“双服务双支持”等主题活动为载体,切实贯彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”县委“七个一律”、局系统“十项规定”,干部的工作作风进一步转变,权力运行进一步规范,工程建设领域突出问题的专项治理工作任务有效落实,“阳光工程”全面深化,任务执行更加顺畅,风清气扬、和谐稳定新格局进一步形成。

  五年来的风雨兼程与奋力拼搏,加快了外舍新城成型、鹤溪老城优化提升,迎来的是城乡规划体系的日益完善,城市功能的日益健全、城市特色风貌进一步彰显,人居环境的进一步优化。城乡建设工作得到社会各届的肯定,新农村测绘保障示范服务项目获国家级金奖;鹤溪廊桥及配套建筑工程获2013年度浙江省“优秀园林工程”金奖、2014年度全国“优秀园林工程”金奖;《大均乡李宝村美丽宜居示范村规划》获浙江省首届“美丽宜居”优秀村规划和优秀民居比赛二等奖,景宁县城被评为丽水市“最美县城”。

  回看这五年,我们获全市建设系统工作目标责任考核优秀2次,获县综合考核先进集体3次,获突出贡献奖1次。单项工作也是成绩斐然,安全生产获市建设系统考核优秀1次,获县安全生产考核三等奖1次;项目推进获全县一等奖2次、三等奖1次,获重大建设项目前期一等奖1次,信访工作获全县一等奖、二等奖各1次。团组织年度考核获三等奖1次,“三改一拆”工作考核获全县一等奖1次,机关党建工作获全县二等奖1次,被评为丽水市群众体育工作先进单位,防汛抗旱先进单位、消防工作先进集体,丽水市农村产权制度改革先进单位,下属单位环卫所2次被评为浙江省城市环境卫生工作先进集体。当然还有像白蚁防治站被省白蚁防治协会评为2014年度浙江省白蚁防治先进单位等,在此就不再一一枚举。

城市展览馆
改造后的府前桥
外舍古镇一角
入城景观公园
县城全景
施工进行时
住房建设
县城一角