2014年,龙泉市交通运输工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕浙江交通“五大建设”战略目标,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,以“决战十二五、建设大交通、促进大发展”为主题,以“一网两中心四结合”为主线,抢抓机遇、凝心聚力、攻坚克难,截止12月底,重点项目完成投资13.69亿元,占年度计划(13亿元)的105%,超额完成年度工作目标任务。
一、重点项目快速推进
1、四大项目建成使用
一是51省道遂龙线。12月13日,随着牛头岭隧道出口处(51省道与53省道交叉口)最后一公里沥青混凝土路面铺筑完工,标志着51省道遂龙线龙泉段主体工程宣告完成,基本实现通行目标,从而市区到住龙只需半个多小时。目前正在进行安全设施、标志标线等的施工和交工验收的准备工作,预计春节前可正式通车。
二是新客运站投入运营。10月16日举行了简单喜庆的启用仪式,新客运站正式投入营运。目前运营情况反映良好。
三是交通物流中心(一期)。交通物流中心(一期)主体工程已全面完成,目前正在进行内部装修阶段。
四是松溪弄(高速)出口至53省道路基改造工程。计划投资1778万元,已全面完成。
2、二大项目稳步推进
一是龙浦高速公路。2014年计划完成投资10亿元,截止12月底,实际完成投资11.16亿元,占年度计划的11%。其中路基完成88%、桥涵完成76%、隧道完成72%,基本实现全线路基桥梁半幅贯通,为2015年路面施工创造了有利条件。由于我市政策处理工作安全、快速、有序推进,红线范围内政策处理提前完成,确保工程无障碍施工,得到了省委、省政府、省交通运输厅的肯定,这种做法也得到了副省长王建满的表扬并专报批示。
二是龙泉山景区二期交通配套项目。龙泉山景区二期配套项目官浦垟至粗坑等三条公路已完成投资1880万元,由于本工程牵涉到凤阳山缆车等一系列问题,考虑到缆车运输当中将有重车对道路进行碾压,容易造成破损,根据有关会议精神,延缓路面工程的施工,目前路基工程已基本完成。
3、五大前期项目有序推进
一是53省道安仁至西街段公路改建工程。4月份我局将项目“工可”报送至省交通运输厅和省发改委,10月份提前将项目初步设计编制工作基本完成。由于省交通运输厅因资金统筹难度增加,目前正在研究新的融资办法和项目补助办法,正处在转型阶段,造成本工程工可尚未批复,我局将继续加强与相关上级部门的沟通,争取早日开工。
二是武松龙高速公路。武松龙高速公路去年已列入丽水市综合交通十二五规划预备类项目,正在积极争取该项目列入“十三五”规划。
三是S229省道塔石至兰巨段公路(环城南路)。该工程现已改为S328省道龙泉坑岭底隧道路段改建工程。我市与省厅积极对接,要求列入交通项目实施计划。
四是赵麻淤至下堡公路工程。我局根据市交通项目推进会议精神,量力而行,统筹协调,做好前期报批工程,力争该项目明年上马建设。
五是通用机场。通过实地考察已建成启用的建德千岛湖通用机场和在建的东阳横店通用机场,并到省交通运输厅、省机场管理局进行了工作对接,与精工通航公司进行了洽谈,进一步了解建设管理体制、政策法规、投融资机制、前期报批程序等。由于通用机场就建设管理体制的选择、建设场址的选择以及建设资金投融资方式都是阻碍通用机场建设的关键,我局根据市里意见,适时适度地推进工程建设。
二、路教活动有声有色
根据市委的统一部署,交通运输局320名党员,2个党总支15个党支部全部参加了教育实践活动,参与覆盖面达100%。局党组立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“为民务实清廉”为主题,以贯彻落实中央“八项规定”精神、省委“28条办法”和“六条禁令”为切入点,聚焦“四风”找问题促整改,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。通过考学习、考整改、考执行,对梳理出的局班子在“四风”方面存在的14个方面问题,归纳出了6个方面的整改事项,共23条整改措施,由班子成员具体负责落实,目前已全部整改到位。通过路教活动,使交通运输系统广大干部职工思想认识和宗旨意识进一步增强 ,“四风”突出问题逐步解决, 工作能力进一步提升,党群、干群关系进一步改善 。
三、行业管理不断提升
一是公路养护管理稳中有升。围绕“建设大路网、深化五型路、推进转型发展”的工作目标和要求,以“规范管养建设,公路综合整治,公路应急保障”为工作重点,全面开展“六边三化”、“三改一拆”等各项工作,不断改善公路路况,提升公路养护质量和管理水平。全年完成省道路面大中修、农村公路路面大中修89公里计1865.3万元,完成省道、农村公路安保工程28.4公里计735.8万元;完成2014年省道、县道公路水毁工程修复400余万元;补植绿化带路肩草8.5万平方米和管养绿化带30万平方米;完成小梅镇、岩樟乡两个省级农村公路养护示范站创建工作。拆除违章建筑(搭棚) 429平方米,清理违章堆积物6832立方米,拆除非公路标牌102块,保障了公路的安全畅通。
二是道路运输市场秩序稳定。切实加大对“黑车”非法营运、班车违章和危险品运输违法违规行为的查处力度,维护运输市场秩序。强化对各主要路口和重点路段的动态巡查,并与公安交警部门开展联合执法,保持对“黑车”非法营运行为的高压打击态势。全年检查车辆5000多辆,出动2800人次查处非法营运车辆20辆,使龙泉至丽水班车的实际载客率从原来不足50%提高到80%以上。加大对机动车维修市场整治工作,提高了维修企业和广大从业人员的业务水平。建成农村港湾式停靠站20座;新增城市出租车50辆,增设客运班车,完善公交线网局;提升驾校升级改造,提高培训质量;引导物流企业资源整合,鼓励企业做大做强;新增公交车10辆,公交线路作相应调整,使我市公交分担率达到6.4%。2014年全年客运量185.2155万人次,其中长途40.3711万人次,短途144.8444万人次;客运周转量17328.4049万人公里,其中长途10197.4057万人公里,短途7130.9992万人公里。2014年社会货运量932.13万吨,社会货运周转量64047.22万吨公里,社会货运量和货运周转量同比增长8.01%和8.02%。
三是航政管理得到加强。认真贯彻执行《浙江省水路运输经营资质管理工作规程》等规定,严格把好市场准入关,加强经营审批和经营资质审核力度。坚持航道定期巡查制度,结合日常的安全检查,加强航政管理,防止违章建筑物出现。全年共检验船舶29艘,处罚案件2起;安福码头工程有序推进,完成投资300余万元;完成12个渡口建设,投入资金250余万元;建设辖区候船亭四处,投资24万元;完成紧水滩龙泉段航标工程立项工作,争取补助资金279万元,施工图审查工作已经完成。完成大白岸码头等疏浚和渡埠的清理、宣传牌制作等,投入资金约25万元。
四是安全生产形势相对稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,按照开展“道路客运安全年”、“ 安全生产规范年”、“打非治违”、“安全生产大排查大整治”、“消防安全打非治违”等专项活动的要求,继续深化安全生产基层基础建设和隐患排查治理工作,全面开展安全生产宣传教育活动和打击非法违法生产经营建设行为专项行动。1—12月,客运企业总营运里程1602万公里,发生一起同责亡人事故,死亡一人,公路水运在建工程(龙浦高速)发生1起亡人事故,死亡1人,水上交通继续保持稳定,没有发生任何事故。扎实开展交通安全生产隐患排查治理,进一步完善工作机制,提升交通安全生产管理水平。对违规违章行为采取“零容忍”的态度,用铁的手腕整治违反行业安全的各类行为,以规范自身执法行为、执法程序、加强监督自律、严格准入和许可制度、严格从业资格证书管理制度、规范隐患排查治理等为重点,按照“全行业、全过程、全覆盖”的要求,横向到底、纵向到边,每月全面开展安全生产大排查、大整治活动。一年来,组织开展安全生产检查75次,排查治理安全隐患285处,已整改285处;组织消防安全检查单位40家,发现隐患20处,整改20处。加大宣传力度,加大安全培训力度,围绕“安全生产月”活动主题,向群众宣传交通运输行业各类安全知识,发放各类宣传单2900余份、咨询人员达1000余人次,现场还摆放了宣传展板,以图文并茂的形式向群众宣传安全知识。在车站、码头、施工等场所悬挂安全生产宣传横幅,全市200多辆客车、公共汽车张贴安全生产月主题标语,向手机用户发送安全生产公益短信。积极组织安全生产预案演练,进一步提高了危险处置能力 。
四、“五水共治”取得新成效
根据市委的统一部署,我局12位“治水”工作指导员分别联系道太乡(8位)、安仁镇(2位)、岩樟乡(1位)、查田镇(1位),各指导员深入“治水”第一线,走村入户、蹲点调研,全面了解村容村貌、摸清村情水情、理清“治水”思路,制定联系点“治水”方案,为每个村争取资金3万元,全面推进“五水共治”,为实现“近期有实效、中期有落实、远期有规划”的目标奠定了坚实的基础。认真做好防治水域污染工作,保护紧水滩库区水域环境,完成安仁码头、吴庄、蛤湖渡埠3处垃圾回收站,并对辖区26艘船舶进行增设垃圾箱,完成20艘船舶油水分离器设备的安装,清理 “三无”船舶135艘。同时做好51省道洞渣清理工作。
五、队伍建设得到加强
紧紧围绕交通运输中心工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,坚持实事求是,依纪依法、客观公正、科学严谨、注重实效的原则,以党的群众路线教育实践活动为抓手,继续深入推进学习型、服务型机关建设,围绕“崇廉于心、践廉于行”开展党风廉政教育活动,进一步增强干部职工的理想信念和政治素质,注重教育、制度、监督并举原则,严抓党风廉政建设和反腐败工作,继续与市检察院共同开展预防职务犯罪工作,与市纪委开展廉政文化进项目活动和廉政风险防控机制活动,深入推进阳光工程建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点,着力在创新提升、整体推进上下功夫,以公开促公正,以透明促廉洁,加快构建和谐交通,营造良好交通环境。深化队伍作风建设,继续开展机关效能、创先争优活动,严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”,坚持边学边改,能做先做,能改先改,改进作风,密切联系群众。
同时,做到严守“四个一律”,远离“酒局牌局”。今年以来,我局根据实际情况,对公务接待、报销制度、公务用车等制度进行了修正和完善,厉行节约,推进节约型机关建设,坚决控制铺张浪费,尽最大努力压缩行政成本。在工作中,班子始终严格执行民主集中制,对重大事项、重大决策坚持局党组集体研究讨论,班子成员之间分工协作,团结一心,确保了交通运输系统各项工作有序开展。
此外,2014年龙泉交通运输局在信访、综合治理、建议提案、后勤服务等工作都取得了可喜的成绩,为交通中心工作开展发挥了积极有力的保障。
一、重点项目快速推进
1、四大项目建成使用
一是51省道遂龙线。12月13日,随着牛头岭隧道出口处(51省道与53省道交叉口)最后一公里沥青混凝土路面铺筑完工,标志着51省道遂龙线龙泉段主体工程宣告完成,基本实现通行目标,从而市区到住龙只需半个多小时。目前正在进行安全设施、标志标线等的施工和交工验收的准备工作,预计春节前可正式通车。
二是新客运站投入运营。10月16日举行了简单喜庆的启用仪式,新客运站正式投入营运。目前运营情况反映良好。
三是交通物流中心(一期)。交通物流中心(一期)主体工程已全面完成,目前正在进行内部装修阶段。
四是松溪弄(高速)出口至53省道路基改造工程。计划投资1778万元,已全面完成。
2、二大项目稳步推进
一是龙浦高速公路。2014年计划完成投资10亿元,截止12月底,实际完成投资11.16亿元,占年度计划的11%。其中路基完成88%、桥涵完成76%、隧道完成72%,基本实现全线路基桥梁半幅贯通,为2015年路面施工创造了有利条件。由于我市政策处理工作安全、快速、有序推进,红线范围内政策处理提前完成,确保工程无障碍施工,得到了省委、省政府、省交通运输厅的肯定,这种做法也得到了副省长王建满的表扬并专报批示。
二是龙泉山景区二期交通配套项目。龙泉山景区二期配套项目官浦垟至粗坑等三条公路已完成投资1880万元,由于本工程牵涉到凤阳山缆车等一系列问题,考虑到缆车运输当中将有重车对道路进行碾压,容易造成破损,根据有关会议精神,延缓路面工程的施工,目前路基工程已基本完成。
3、五大前期项目有序推进
一是53省道安仁至西街段公路改建工程。4月份我局将项目“工可”报送至省交通运输厅和省发改委,10月份提前将项目初步设计编制工作基本完成。由于省交通运输厅因资金统筹难度增加,目前正在研究新的融资办法和项目补助办法,正处在转型阶段,造成本工程工可尚未批复,我局将继续加强与相关上级部门的沟通,争取早日开工。
二是武松龙高速公路。武松龙高速公路去年已列入丽水市综合交通十二五规划预备类项目,正在积极争取该项目列入“十三五”规划。
三是S229省道塔石至兰巨段公路(环城南路)。该工程现已改为S328省道龙泉坑岭底隧道路段改建工程。我市与省厅积极对接,要求列入交通项目实施计划。
四是赵麻淤至下堡公路工程。我局根据市交通项目推进会议精神,量力而行,统筹协调,做好前期报批工程,力争该项目明年上马建设。
五是通用机场。通过实地考察已建成启用的建德千岛湖通用机场和在建的东阳横店通用机场,并到省交通运输厅、省机场管理局进行了工作对接,与精工通航公司进行了洽谈,进一步了解建设管理体制、政策法规、投融资机制、前期报批程序等。由于通用机场就建设管理体制的选择、建设场址的选择以及建设资金投融资方式都是阻碍通用机场建设的关键,我局根据市里意见,适时适度地推进工程建设。
二、路教活动有声有色
根据市委的统一部署,交通运输局320名党员,2个党总支15个党支部全部参加了教育实践活动,参与覆盖面达100%。局党组立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“为民务实清廉”为主题,以贯彻落实中央“八项规定”精神、省委“28条办法”和“六条禁令”为切入点,聚焦“四风”找问题促整改,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。通过考学习、考整改、考执行,对梳理出的局班子在“四风”方面存在的14个方面问题,归纳出了6个方面的整改事项,共23条整改措施,由班子成员具体负责落实,目前已全部整改到位。通过路教活动,使交通运输系统广大干部职工思想认识和宗旨意识进一步增强 ,“四风”突出问题逐步解决, 工作能力进一步提升,党群、干群关系进一步改善 。
三、行业管理不断提升
一是公路养护管理稳中有升。围绕“建设大路网、深化五型路、推进转型发展”的工作目标和要求,以“规范管养建设,公路综合整治,公路应急保障”为工作重点,全面开展“六边三化”、“三改一拆”等各项工作,不断改善公路路况,提升公路养护质量和管理水平。全年完成省道路面大中修、农村公路路面大中修89公里计1865.3万元,完成省道、农村公路安保工程28.4公里计735.8万元;完成2014年省道、县道公路水毁工程修复400余万元;补植绿化带路肩草8.5万平方米和管养绿化带30万平方米;完成小梅镇、岩樟乡两个省级农村公路养护示范站创建工作。拆除违章建筑(搭棚) 429平方米,清理违章堆积物6832立方米,拆除非公路标牌102块,保障了公路的安全畅通。
二是道路运输市场秩序稳定。切实加大对“黑车”非法营运、班车违章和危险品运输违法违规行为的查处力度,维护运输市场秩序。强化对各主要路口和重点路段的动态巡查,并与公安交警部门开展联合执法,保持对“黑车”非法营运行为的高压打击态势。全年检查车辆5000多辆,出动2800人次查处非法营运车辆20辆,使龙泉至丽水班车的实际载客率从原来不足50%提高到80%以上。加大对机动车维修市场整治工作,提高了维修企业和广大从业人员的业务水平。建成农村港湾式停靠站20座;新增城市出租车50辆,增设客运班车,完善公交线网局;提升驾校升级改造,提高培训质量;引导物流企业资源整合,鼓励企业做大做强;新增公交车10辆,公交线路作相应调整,使我市公交分担率达到6.4%。2014年全年客运量185.2155万人次,其中长途40.3711万人次,短途144.8444万人次;客运周转量17328.4049万人公里,其中长途10197.4057万人公里,短途7130.9992万人公里。2014年社会货运量932.13万吨,社会货运周转量64047.22万吨公里,社会货运量和货运周转量同比增长8.01%和8.02%。
三是航政管理得到加强。认真贯彻执行《浙江省水路运输经营资质管理工作规程》等规定,严格把好市场准入关,加强经营审批和经营资质审核力度。坚持航道定期巡查制度,结合日常的安全检查,加强航政管理,防止违章建筑物出现。全年共检验船舶29艘,处罚案件2起;安福码头工程有序推进,完成投资300余万元;完成12个渡口建设,投入资金250余万元;建设辖区候船亭四处,投资24万元;完成紧水滩龙泉段航标工程立项工作,争取补助资金279万元,施工图审查工作已经完成。完成大白岸码头等疏浚和渡埠的清理、宣传牌制作等,投入资金约25万元。
四是安全生产形势相对稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,按照开展“道路客运安全年”、“ 安全生产规范年”、“打非治违”、“安全生产大排查大整治”、“消防安全打非治违”等专项活动的要求,继续深化安全生产基层基础建设和隐患排查治理工作,全面开展安全生产宣传教育活动和打击非法违法生产经营建设行为专项行动。1—12月,客运企业总营运里程1602万公里,发生一起同责亡人事故,死亡一人,公路水运在建工程(龙浦高速)发生1起亡人事故,死亡1人,水上交通继续保持稳定,没有发生任何事故。扎实开展交通安全生产隐患排查治理,进一步完善工作机制,提升交通安全生产管理水平。对违规违章行为采取“零容忍”的态度,用铁的手腕整治违反行业安全的各类行为,以规范自身执法行为、执法程序、加强监督自律、严格准入和许可制度、严格从业资格证书管理制度、规范隐患排查治理等为重点,按照“全行业、全过程、全覆盖”的要求,横向到底、纵向到边,每月全面开展安全生产大排查、大整治活动。一年来,组织开展安全生产检查75次,排查治理安全隐患285处,已整改285处;组织消防安全检查单位40家,发现隐患20处,整改20处。加大宣传力度,加大安全培训力度,围绕“安全生产月”活动主题,向群众宣传交通运输行业各类安全知识,发放各类宣传单2900余份、咨询人员达1000余人次,现场还摆放了宣传展板,以图文并茂的形式向群众宣传安全知识。在车站、码头、施工等场所悬挂安全生产宣传横幅,全市200多辆客车、公共汽车张贴安全生产月主题标语,向手机用户发送安全生产公益短信。积极组织安全生产预案演练,进一步提高了危险处置能力 。
四、“五水共治”取得新成效
根据市委的统一部署,我局12位“治水”工作指导员分别联系道太乡(8位)、安仁镇(2位)、岩樟乡(1位)、查田镇(1位),各指导员深入“治水”第一线,走村入户、蹲点调研,全面了解村容村貌、摸清村情水情、理清“治水”思路,制定联系点“治水”方案,为每个村争取资金3万元,全面推进“五水共治”,为实现“近期有实效、中期有落实、远期有规划”的目标奠定了坚实的基础。认真做好防治水域污染工作,保护紧水滩库区水域环境,完成安仁码头、吴庄、蛤湖渡埠3处垃圾回收站,并对辖区26艘船舶进行增设垃圾箱,完成20艘船舶油水分离器设备的安装,清理 “三无”船舶135艘。同时做好51省道洞渣清理工作。
五、队伍建设得到加强
紧紧围绕交通运输中心工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,坚持实事求是,依纪依法、客观公正、科学严谨、注重实效的原则,以党的群众路线教育实践活动为抓手,继续深入推进学习型、服务型机关建设,围绕“崇廉于心、践廉于行”开展党风廉政教育活动,进一步增强干部职工的理想信念和政治素质,注重教育、制度、监督并举原则,严抓党风廉政建设和反腐败工作,继续与市检察院共同开展预防职务犯罪工作,与市纪委开展廉政文化进项目活动和廉政风险防控机制活动,深入推进阳光工程建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点,着力在创新提升、整体推进上下功夫,以公开促公正,以透明促廉洁,加快构建和谐交通,营造良好交通环境。深化队伍作风建设,继续开展机关效能、创先争优活动,严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”,坚持边学边改,能做先做,能改先改,改进作风,密切联系群众。
同时,做到严守“四个一律”,远离“酒局牌局”。今年以来,我局根据实际情况,对公务接待、报销制度、公务用车等制度进行了修正和完善,厉行节约,推进节约型机关建设,坚决控制铺张浪费,尽最大努力压缩行政成本。在工作中,班子始终严格执行民主集中制,对重大事项、重大决策坚持局党组集体研究讨论,班子成员之间分工协作,团结一心,确保了交通运输系统各项工作有序开展。
此外,2014年龙泉交通运输局在信访、综合治理、建议提案、后勤服务等工作都取得了可喜的成绩,为交通中心工作开展发挥了积极有力的保障。